新年伊始，萬(wàn)象更新之際，小編特別整理了工業(yè)和信息化部24個(gè)司局負(fù)責(zé)人關(guān)于2016年工作情況和2017年重點(diǎn)工作與思路的介紹材料。本文含產(chǎn)業(yè)政策司和科技司。
— 產(chǎn)業(yè)政策司 —
加快產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng) 許科敏
2016年主要工作
2016年，產(chǎn)業(yè)政策司根據(jù)工信部黨組的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
一是淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。根據(jù)今年考核結(jié)果，各地均完成了國(guó)家下達(dá)的2015年度目標(biāo)任務(wù)，“十二五”期間累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能9089萬(wàn)噸、煉鋼9486萬(wàn)噸、電解鋁205萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)6.57億噸、平板玻璃1.69億重量箱，分別超額完成“十二五”目標(biāo)的44%、51%、128%、40%和54%，為各地發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能騰出了寶貴的資源、市場(chǎng)空間和環(huán)境容量。研究形成“十三五”淘汰落后產(chǎn)能工作思路舉措并報(bào)國(guó)務(wù)院。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)了《鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，共排查出煉鐵落后產(chǎn)能約700萬(wàn)噸、煉鋼約1100萬(wàn)噸。截至9月底，這些落后產(chǎn)能已全部關(guān)停，目前除新疆外各地均已拆除或封存。指導(dǎo)地方做好產(chǎn)能置換工作，部署各地開(kāi)展監(jiān)督檢查。
二是推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。研究起草了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組處置僵尸企業(yè)的總體思路上報(bào)國(guó)務(wù)院，配合做好鋼鐵行業(yè)重組處置僵尸企業(yè)工作方案的制定落實(shí)。印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，著力培育一批長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域、能夠引領(lǐng)發(fā)展并占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，對(duì)推薦企業(yè)分行業(yè)開(kāi)展了限定性條件論證、復(fù)核和公示。印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了第一批企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉工作。認(rèn)真組織開(kāi)展反壟斷及安全審查相關(guān)案件調(diào)查工作。
三是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。與京津冀三省市政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，提出京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局。組織編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。聯(lián)合中國(guó)工程院、河南省等中西部9省區(qū)在鄭州市舉辦了“2016中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)”，簽約項(xiàng)目達(dá)553項(xiàng)，總投資2347億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)試點(diǎn)工作，遴選了一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)，形成了推廣思路和方案。
四是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，服務(wù)型制造實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。與浙江省政府于12月在杭州共同主辦“首屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)”，馬凱副總理出席大會(huì)并致辭，期間主持召開(kāi)了工業(yè)設(shè)計(jì)工作座談會(huì)并作重要講話。大會(huì)同期舉辦了2016年“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，9件產(chǎn)品(作品)獲得金獎(jiǎng)，近千件優(yōu)秀作品參加展示。開(kāi)展第二批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定(34家)，并組織對(duì)第一批認(rèn)定的設(shè)計(jì)中心(30家)進(jìn)行復(fù)核。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)工程院聯(lián)合印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南》。開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，先后在江蘇、四川、遼寧、河南舉辦4場(chǎng)主題活動(dòng)。
五是開(kāi)展政策法規(guī)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與確保產(chǎn)業(yè)安全并重的原則，做好中美投資協(xié)定談判工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域負(fù)面清單相關(guān)工作，研究提出2016版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單修訂意見(jiàn)，做好企業(yè)外資并購(gòu)及自貿(mào)區(qū)外商投資安全審查。制定實(shí)施《工業(yè)和信息化部政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法(試行)》，組織制定存量政策文件清理工作方案。開(kāi)展《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例》立法課題研究。研究形成《關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)化為分行業(yè)實(shí)施的政策舉措。組織開(kāi)展制造企業(yè)綜合成本調(diào)查研究，形成《關(guān)于制造業(yè)企業(yè)綜合成本有關(guān)情況的報(bào)告》。
此外，我們積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織協(xié)會(huì)參加國(guó)務(wù)院召開(kāi)的行業(yè)協(xié)會(huì)季度座談會(huì)及相關(guān)調(diào)研，梳理形成關(guān)于協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議和各部門(mén)落實(shí)情況的專(zhuān)題報(bào)告，得到了馬凱副總理的批示肯定。認(rèn)真做好行業(yè)準(zhǔn)入管理，公告了相關(guān)準(zhǔn)入企業(yè)名單。
2017年工作思路
2017年，產(chǎn)業(yè)政策司將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞《中國(guó)制造2025》和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)政策作用領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策作用手段，建立市場(chǎng)化、法治化工作機(jī)制，以淘汰落后、兼并重組推動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，以培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、引導(dǎo)管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)做精做優(yōu)，以引導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快制造、服務(wù)協(xié)同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
一是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，多措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，會(huì)同部際協(xié)調(diào)小組成員單位印發(fā)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建多部門(mén)、多渠道、多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作格局。嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，指導(dǎo)各地做好建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)一部署，配合牽頭部門(mén)，積極組織做好我部相關(guān)降杠桿工作。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合相關(guān)部門(mén)抓好稅收、金融、職工安置等重點(diǎn)配套政策措施的貫徹落實(shí)和督促檢查。組織做好第二批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)論證公告，加強(qiáng)對(duì)公告企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)。認(rèn)真組織工業(yè)和信息化領(lǐng)域反壟斷審查工作，努力為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
制定發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。編制完成《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。持續(xù)推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)提升區(qū)域合作水平。
四是發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營(yíng)造融合發(fā)展生態(tài)
繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”活動(dòng)。遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)20家、示范項(xiàng)目40個(gè)、示范平臺(tái)20個(gè)左右。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定，新認(rèn)定30余家，總數(shù)達(dá)100家左右。推動(dòng)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，利用“世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)”影響加快工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。開(kāi)展發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)課題研究，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
五是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
組織開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動(dòng)，總結(jié)提煉和選擇一批示范成果通過(guò)多種形式予以推廣。組織“向企業(yè)送管理”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)中介組織、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理診斷。選擇重點(diǎn)行業(yè)，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方組織對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織編制企業(yè)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)名錄。會(huì)同國(guó)資委指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)聯(lián)系會(huì)召開(kāi)全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)。
六是推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展，塑造制造業(yè)軟實(shí)力
聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好政策宣貫，形成發(fā)展工業(yè)文化的廣泛共識(shí)和良好社會(huì)氛圍。與各地主管部門(mén)建立工作聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展。支持舉辦工業(yè)文化高峰論壇等活動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)情況摸底和認(rèn)定試點(diǎn)工作，發(fā)布一批工業(yè)遺產(chǎn)名錄。
七是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策思路，落實(shí)深化改革要求
圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，組織開(kāi)展新時(shí)期發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用課題研究。著力建立市場(chǎng)化、法治化工作機(jī)制，推動(dòng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例立法等工作。研究跨領(lǐng)域政策組合問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)調(diào)溝通配合。研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策改進(jìn)和完善。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，做好本領(lǐng)域外資國(guó)家安全審查和中美投資協(xié)定談判負(fù)面清單相關(guān)工作。組織開(kāi)展政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，有序開(kāi)展存量政策文件清理。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善政府委托協(xié)會(huì)工作機(jī)制，形成工業(yè)和信息化工作的重要支撐力量。
— 科技司 —
落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng) 陳因
2016年，科技司認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，圍繞全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作取得新成效。
一是實(shí)施創(chuàng)新中心工程，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。按照《中國(guó)制造2025》總體部署，與國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合編制《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，出臺(tái)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。首家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心于6月正式成立。國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心進(jìn)入創(chuàng)建階段。各地方積極探索建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，目前，北京市、江蘇省、湖北省和廣東省已經(jīng)開(kāi)展了19家省級(jí)創(chuàng)新中心的培育工作。
二是加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。召開(kāi)全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)，推進(jìn)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。編制《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。聯(lián)合財(cái)政部新認(rèn)定69家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，對(duì)2013年已認(rèn)定示范企業(yè)開(kāi)展復(fù)核評(píng)價(jià)，通過(guò)79家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)總數(shù)達(dá)到425家。新認(rèn)定28家工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，總數(shù)達(dá)到53家。
三是參與科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理改革，加快科技項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作，會(huì)同科技部落實(shí)科技支撐《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)5G發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動(dòng)與歐盟等國(guó)家和地區(qū)深化5G交流合作，聯(lián)合歐、美、日、韓產(chǎn)業(yè)界在華舉辦第一屆全球5G大會(huì)。編制《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(cè)(2016-2020年)》，加快物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀成果和案例應(yīng)用推廣，支持無(wú)錫(國(guó)家)傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)等基地建設(shè)，成功舉辦首屆世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)。印發(fā)車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展方案，加快制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方共建車(chē)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試基地，推進(jìn)中德車(chē)聯(lián)網(wǎng)合作。
四是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)改革要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。整合精簡(jiǎn)3052項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)了4萬(wàn)項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)批準(zhǔn)發(fā)布了2275項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了兩化融合管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)和20項(xiàng)集成電路領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的制定，啟動(dòng)了數(shù)字化車(chē)間、工業(yè)云等一批智能制造核心標(biāo)準(zhǔn)的研制，進(jìn)一步優(yōu)化完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。支持176項(xiàng)由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中50項(xiàng)已正式成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。編制《2016年工業(yè)和信息化部知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)企業(yè)組建移動(dòng)智能終端知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)籌建集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防御和應(yīng)對(duì)機(jī)制。制定《制造業(yè)創(chuàng)新中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南》。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與創(chuàng)新政策對(duì)接。面向《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)工作，2016年確定19家單位入選首批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)名錄，涵蓋機(jī)械、電子、通信、化工、有色、輕工、建材、航天、航空、冶金、紡織11個(gè)行業(yè)。開(kāi)展工業(yè)和通信業(yè)計(jì)量工作，推動(dòng)構(gòu)建行業(yè)計(jì)量工作體系，安排行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目104項(xiàng)。推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目25個(gè)，開(kāi)展科技成果鑒定24項(xiàng)。
六是加快質(zhì)量品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聯(lián)合編制《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南》《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”組織開(kāi)展質(zhì)量升級(jí)活動(dòng)。新核定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室23家，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)咨詢(xún)和診斷服務(wù)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金在高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人領(lǐng)域解決關(guān)鍵部件可靠性等非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)形成技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)散機(jī)制。持之以恒地推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，新增質(zhì)量標(biāo)桿33項(xiàng)，企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作，2016年確定了工業(yè)品牌培育示范企業(yè)76家，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位38個(gè)、區(qū)域品牌建設(shè)示范單位6個(gè)，形成了一批區(qū)域品牌建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
2017年，科技創(chuàng)新工作要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在工業(yè)和信息化發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持質(zhì)量第一，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心工程，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地結(jié)合自身具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。組織實(shí)施《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)開(kāi)展2017年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，做好已認(rèn)定示范企業(yè)的復(fù)核評(píng)價(jià)，擴(kuò)大示范企業(yè)輻射影響力度。組織實(shí)施2017年工信部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)2~3年內(nèi)亟需解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，修訂《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2017年)》。
二是加快推動(dòng)科技支撐《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)部署《中國(guó)制造2025》相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，完成工信部科技項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作。積極參與“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，推動(dòng)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目工作啟動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接。加快融合性領(lǐng)域高技術(shù)發(fā)展，積極推動(dòng)人工智能等新技術(shù)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G推進(jìn)工作，深化5G國(guó)際合作。持續(xù)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和試點(diǎn)示范等工作。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，落實(shí)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。進(jìn)一步加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌程度。加大對(duì)我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。
四是推動(dòng)建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開(kāi)放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)同預(yù)警機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)鏈提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量校準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證共性技術(shù)研究。支持和鼓勵(lì)建立形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，支持部屬高校和各地開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接展洽活動(dòng)。
五是開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)。組織一批行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量共性技術(shù)問(wèn)題攻關(guān)及應(yīng)用推廣項(xiàng)目，提升工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平。不斷創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)品牌培育組織方式，規(guī)范引導(dǎo)更多服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)品牌培育工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌信息平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)，建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。圍繞提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
在新的一年里，我們要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，按照年度全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議和全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)的部署，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
