在擴內需保增長中推進工業結構調整和產業升級
工業與信息化部部長 李毅中
在國務院發展研究中心舉辦的《中國發展高層論壇2009》中工業與信息化部部長李毅中做了題為《在應對國際金融危機中加快中國工業產業結構調整和產業升級》的講話。講話中，李毅中提出六項措施：
第一 推進產業結構調整。
堅持用高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業，促進工業化與信息化融合。振興裝備制造業，夯實工業發展基礎。發展高新技術產業群，支持新能源、新擦倆、信息、生物、醫藥、節能環保等新興產業發展，培育新的經濟增長點。加快發展生產型服務業。支持發展具有比較優勢的勞動密集型產業。改善工業投資結構，防止重復建設，淘汰落后產能。
第二 推進區域結構調整。
按照工業生產力區域布局功能化的思路，引導沿海地區發展面向國際市場競爭的產業群，支持內地發展特色優勢產業，加快東北地區等老工業基地改造。堅持從全球產業分工和國內區域布局的全局出發，加強工業園區建設，引導企業集聚發展。
第三 推進產業組織結構調整
推進企業兼并重組，鼓勵優勢企業強強聯合，培育一批行業龍頭骨干企業，提升產業集中度。鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展，增強工業發展活力。支持優勢企業并購落后企業和困難企業，加快形成大、中、小企業結構合理，產業鏈上下游企業協作配套的產業組織體系。鼓勵引導外商投資符合我國產業政策發展要求的產業，鼓勵支持國內企業“走出去”。
第四 推進產品結構調整
加強技術創新、改進生產工藝，提高產品技術含量和附加值。順應國內外市場和客戶的需求變化，開發生產適銷對路的產品。高度重視產品質量和安全，健全售后服務體系，提升產品品牌價值，提高經濟效益。
第五 推動工業節能減排和循環經濟發展
大力倡導節約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展，推廣應用節能降耗技術，推進重大工業節能項目，加強產品回收利用和可再生資源開發。修訂完善技術標準，淘汰落后技術和裝備。
第六 提高自主創新能力。
抓好相關國家重大科技專項，著力突破制約工業發展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、零部件研發，提高產業國際競爭力。加快建設以企業為主體的技術創新、技術進步體系，特別要重視加強科技成果轉化，變為現實生產力。
當前正在積極推動落實以下措施：
一是落實已經確定的各項政策措施，如穩定出口、拉動內需，提高輕紡、機電等產品出口退稅；推動“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”，擴大工業產品銷售。
二是抓好鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點工業產業和物流業調整振興規劃的組織落實，制定具體實施方案，逐條推動落實相關支持政策和措施。
三是大力推進企業技術改造。利用技術改造技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，重點在品種質量、節能降耗、環境保護、裝備水平和安全生產等五個薄弱環節進行改造。主要采用貸款貼息辦法，努力用好中央財政200億元技改專項資金，推動一批項目盡快實施。
四是會同相關部門加強中小企業融資擔保，緩解融資困難，落實用好中央財政96億元中小企業法扎資金，改善對中小企業的技術和管理服務，扶植中小企業發展。
