日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于加快推進消費品工業(yè)信息化和工業(yè)化融合指導(dǎo)意見》（征求意見稿）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》指出，要設(shè)立消費品工業(yè)兩化融合專項財政扶持資金，并研究制訂兩化融合通用技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品標準。

　　工業(yè)和信息化部消費品司有關(guān)負責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》是應(yīng)對當(dāng)前金融危機、落實輕紡工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的需要，也是解決消費品工業(yè)長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、自主創(chuàng)新能力弱、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等突出矛盾的需要。

　　一、明確基本原則和2015年目標

　　《指導(dǎo)意見》認為，針對工作體系和技術(shù)服務(wù)體系薄弱，各行業(yè)兩化融合發(fā)展不平衡，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，急需人才十分缺乏，規(guī)劃、政策及標準建設(shè)工作嚴重滯后等當(dāng)前面臨的主要問題，消費品工業(yè)兩化融合，要把信息化工作與消費品工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，將信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)相融合，將信息技術(shù)應(yīng)用與消費品工業(yè)行業(yè)管理及企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場服務(wù)相融合，將信息流和物流、資金流相融合。

　　《指導(dǎo)意見》指出，消費品工業(yè)兩化融合要堅持如下幾項原則：企業(yè)為主，政府推動；完善規(guī)劃，分類推進；典型引路，對標趕超；健全體系，加強服務(wù)。具體目標是：到2015年，通過兩化融合水平的逐步提升，消費品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、品種質(zhì)量、自主品牌建設(shè)水平以及食品藥品安全保障能力顯著增強，行業(yè)管理能力和服務(wù)能力明顯提高，發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。

　　二、細化各分行業(yè)重點任務(wù)

　　《指導(dǎo)意見》還明確了主要行業(yè)和領(lǐng)域兩化融合的重點任務(wù)。

　　對于輕工行業(yè)而言，家電行業(yè)要重點推進家電產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)數(shù)字化和協(xié)同化；造紙行業(yè)要重點推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備，研發(fā)造紙裝備的嵌入式系統(tǒng)，提高大型造紙裝備的數(shù)字化步伐。

　　紡織行業(yè)要重點推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等重點行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，同時發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)、專業(yè)市場的公共信息服務(wù)平臺。其中，棉紡織行業(yè)重點推廣配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動檢測和管理系統(tǒng)應(yīng)用，印染行業(yè)重點應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)和節(jié)能、降耗、環(huán)保的自動控制系統(tǒng)。

　　此外，醫(yī)藥行業(yè)要建立行業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測制度，并及時跟蹤世界醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，搭建醫(yī)藥產(chǎn)品出口信息平臺。食品行業(yè)要重點推進企業(yè)誠信體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)建設(shè)，以及關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、裝備和生產(chǎn)線智能化技術(shù)研發(fā)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，在行業(yè)管理上，要依托信息技術(shù)逐步建立完善橫向到邊、縱向到底的消費品工業(yè)管理體系，并建立重點行業(yè)、重點市場、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)。在信息服務(wù)上，要促進面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地的公共技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺的健康發(fā)展，鼓勵平臺提供“外包式”信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。

　　三、四舉措力保兩化融合進程

　　為有效推進消費品工業(yè)兩化融合進程，《指導(dǎo)意見》提出了四項保障性措施：

　　一是加強規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。結(jié)合各地和行業(yè)實際，研究制定消費品工業(yè)兩化融合規(guī)劃或戰(zhàn)略，擬定分年度實施方案。

　　二是研究制定配套扶持政策。研究設(shè)立消費工業(yè)兩化融合專項財政扶持資金；建立消費品工業(yè)兩化融合項目儲備庫，重點項目積極向相關(guān)部門、金融機構(gòu)推薦；組織并支持消費品工業(yè)兩化融合關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。

　　三是加強試點示范工作。根據(jù)“細分行業(yè)、分類指導(dǎo)”原則，開展兩化融合試點工作，同時針對不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，組織實施示范工程，建立一批示范企業(yè)和示范項目。

　　四是加強行業(yè)管理與服務(wù)。設(shè)立消費品工業(yè)兩化融合工作定期溝通交流制度和上下聯(lián)動機制，建立重點項目報備制度和重點指導(dǎo)目錄；結(jié)合各行業(yè)急需制訂兩化融合通用技術(shù)標準和關(guān)鍵產(chǎn)品標準。