11月20日上午，國新辦就第四次全國經濟普查結果有關情況舉辦發布會，《第四次全國經濟普查公報》也正公開與大家見面。

經濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業普查組成三大周期性全國普查項目。國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任、國家統計局副局長鮮祖德在同日舉行的國務院新聞辦發布會上介紹，第四次全國經濟普查主要目的是全面調查中國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，為宏觀調控及國家治理提供科學準確的統計數據支持。普查對象是在中國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查標準時點為2018年12月31日。

第四次全國經濟普查結果

2018年開展的第四次經濟普查的普查對象涵蓋了企業產業、企業單位和個體工商戶，普查對象超過1億。一共動員160多萬普查人員，經過地毯式的清查，各部門分工協作，用了兩年完成普查任務。

第四次全國經濟普查結果的發布標志著中國完成了一次對國民經濟的高質量“體檢”。普查結果顯示，2018年末，中國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位2178.9萬個，比2013年末增加1093.2萬個，增長100.7%。經濟普查一系列數據印證了中國經濟結構優化升級、協調發展取得的新進展。

普查報告顯示，2018年末，全國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位2178.9萬個，產業活動單位2455.0萬個，個體經營戶6295.9萬個。2018年末，全國第二產業和第三產業法人單位從業人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。其中，第二產業的從業人員為17255.8萬人，減少2005.0萬人，下降10.4%；第三產業的從業人員為21067.7萬人，增加4726.2萬人，增長28.9%。

從資產看，2018年末，全國第二產業和第三產業法人單位資產914.2萬億元。從負債看，全國第二產業和第三產業法人單位負債624.0萬億元。從營業收入看，2018年，全國第二產業和第三產業企業法人單位營業收入294.6萬億元，其中，第二產業營業收入占48.8%，第三產業營業收入占51.2%。鮮祖德指出，從單位數量、從業人員、資產、營業收入等多方面看，第三產業占比均有很大優勢，作為國民經濟第一大產業實至名歸。

值得注意的是，此次普查對新產業、新業態、新模式進行了摸底統計。普查數據顯示，2018年末，全國從事戰略性新興產業生產的規模以上工業企業法人單位有66214個，占全部規模以上工業企業法人單位的17.7%，比2013年增長了37.9%；全國共有規模以上高技術制造業企業法人單位33573個，比2013年末增長24.8%；規模以上工業企業法人研發經費支出比2013年增長55.7%，申請專利數量增長70.7%。

“體檢報告”發現了哪些問題？

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長毛盛勇向記者介紹，這次普查質量比較高，是一次比較成功的經濟“體檢”，但也發現了一些以后需要改進的地方。比如怎么進一步減輕被調查對象負擔，怎么進一步提高被調查對象的配合程度，怎么進一步更好地使用大數據等新技術將普查工作更好地融合起來等，還需要進一步探索。

總的來看，第四次全國經濟普查有幾個特點：一是經濟規模和上次經濟普查相比，有大幅度提高。二是結構不斷優化。包括第三產業的企業數占比、從業人員占比、資產占比，比五年前都有大幅度提高。三是經濟質量明顯提升。工業戰略性新興產業、高技術制造業的從業人員比例、增加值占比、企業數占比，都跟五年前有明顯提高。

同時，也發現我們的供給還有一些短板。在社會領域，如養老、醫療、教育等，這些需求在不斷增長，供給還要進一步增加。再比如，在產業技術進步、研發投入等方面，盡管和五年前比有明顯增長，但水平、比例還需要進一步加大。

高技術制造業研發投入占營業收入的比重，和五年前比有提高，但是還要進一步提高。包括高技術制造業數量比例有所增加，但跟產業升級、消費需求升級的需要比，還需要進一步加大這方面工作力度。

總的來說，第四次全國經濟普查全面摸清了我國第二產業和第三產業家底，系統反映了我國經濟社會發展狀況，獲得了極其寶貴的海量數據，是對國民經濟一次高質量的“體檢”。未來，第四次經濟普查的數據會進一步開放共享，普查成果取之于民，用之于民，實現效用最大化。