（摘錄）
1月29日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)介紹2018年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并會(huì)同部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌，信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人謝少鋒，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫回答了中外記者提問。發(fā)布會(huì)由國務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)胡凱紅主持。
發(fā)布會(huì)上，苗圩部長(zhǎng)表示，一年來，工信部主要從五個(gè)方面著手做了以下工作：第一，大力推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二，深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第三，壯大培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。繼續(xù)做好“兩化融合”這篇大文章，持續(xù)深化推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，出臺(tái)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，加快部署推進(jìn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)智能制造工程，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。第四，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。第五，加快工業(yè)通信業(yè)改革開放步伐。
以下為部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄——
胡凱紅：女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)到工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩先生，請(qǐng)他向大家介紹2018年工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，并回答大家提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫先生；運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌先生；信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人謝少鋒先生。
首先，請(qǐng)苗部長(zhǎng)做介紹。
苗圩：女士們、先生們、朋友們，感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下2018年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。之前我們提供了一個(gè)書面材料給各位參會(huì)的記者朋友們，我再簡(jiǎn)要把里面的核心內(nèi)容給大家講一下。
2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作部署，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，好于年初預(yù)期，信息通信業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。一年來，我們主要從五個(gè)方面著手做了以下工作：
第一，大力推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們始終把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加大完善創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，精心布局核心技術(shù)攻關(guān)，認(rèn)真組織重大裝備短板工程。持續(xù)深化軍民融合發(fā)展，取得了一系列階段性成效，比如去年AG600水陸兩棲大型滅火救援飛機(jī)成功在水上實(shí)現(xiàn)了首飛，習(xí)近平總書記專門為此發(fā)來了賀電。
第二，深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持在破、立和降三方面下功夫。通過持續(xù)去產(chǎn)能，大力推進(jìn)鋼鐵、電解鋁等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，提前完成了“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)。在加快推動(dòng)降本減負(fù)方面，認(rèn)真開展了降低一般工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格效果評(píng)估和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)得到改善。
第三，壯大培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。繼續(xù)做好“兩化融合”這篇大文章，持續(xù)深化推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，出臺(tái)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，加快部署推進(jìn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)智能制造工程，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。
第四，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。提前超額完成了政府工作報(bào)告所提出的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的年度目標(biāo)，同時(shí)加緊推進(jìn)5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完成了5G第三階段測(cè)試。加大了在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工程，推行電信普遍服務(wù)，加快部署IPV6推廣應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理和安全保障措施。
第五，加快工業(yè)通信業(yè)改革開放步伐。持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)一般制造業(yè)全面對(duì)外資開放，制定路線圖、時(shí)間表，同時(shí)將上海自貿(mào)區(qū)開放電信增值業(yè)務(wù)的政策推廣到所有自貿(mào)區(qū)。我們還落實(shí)首屆“一帶一路”國際高峰論壇的成果，成功創(chuàng)建金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系合作機(jī)制，不斷拓展新興領(lǐng)域的國際合作。
回顧過去的一年，在困難和挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力攻堅(jiān)克難，妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，支持推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，打好工業(yè)通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各方面工作都取得了較好成效，圓滿完成了全年目標(biāo)和任務(wù)。這些都為我們進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。
以上是我對(duì)過去一年情況的簡(jiǎn)要介紹。下面的時(shí)間留給記者朋友們，歡迎大家提出各方面的問題。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
2018年工業(yè)運(yùn)行總體情況如何？面對(duì)較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，工信部將采取哪些措施來應(yīng)對(duì)？謝謝。
苗圩：2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們克服困難，主動(dòng)作為，按照中央“六穩(wěn)”工作部署，妥善應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)。總體情況，可以從“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)方面概括。
在“穩(wěn)”的方面表現(xiàn)為：增長(zhǎng)基礎(chǔ)不斷鞏固，2018年工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億，就像GDP超過90萬億人民幣一樣，我國工業(yè)繼續(xù)保持全球第一的位次。改革開放紅利持續(xù)釋放，2018年規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，處在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)改善，在2017年利潤增速比較高的情況下，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上一年增長(zhǎng)了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情況要好于價(jià)值量增長(zhǎng)。主營業(yè)務(wù)收入利潤率比上一年提高了0.11個(gè)百分點(diǎn)。特別值得一提的是，工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.5%，比上一年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升。
大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系是，今天的投資一定會(huì)帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，使我們堅(jiān)定了對(duì)未來發(fā)展的信心。制造業(yè)投資當(dāng)中，接近50%是技術(shù)改造投資，不是擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模那種外延式的投資增長(zhǎng)，而是提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級(jí)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)方面的投資。這些投資當(dāng)中，大約70%以上是民間投資。
在“進(jìn)”的方面：2018年超額完成3000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1.4-1.5億噸的上限指標(biāo)。但是還有個(gè)別幾個(gè)省“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)沒有完成，大概2000萬噸，我們要繼續(xù)支持。另外，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了跨省置換。通過這些措施，工業(yè)產(chǎn)能利用率得到大幅度提升，帶來了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價(jià)格恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)效益快速增長(zhǎng)。
新動(dòng)能支撐作用不斷加大，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。裝備制造業(yè)增加值增速達(dá)到8.1%，也高于6.2%的整體工業(yè)增速，這些都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的成效。
對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。2018年取消了船舶建造、飛機(jī)制造外商準(zhǔn)入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時(shí)明確了其他類汽車開放時(shí)間表和路線圖。以此為標(biāo)志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)對(duì)外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到了412億美元，比上一年增長(zhǎng)22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落戶中國。社會(huì)上有些在傳外資因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦撤離中國，實(shí)際上還有繼續(xù)投資中國的。
今年我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體部署，在六方面推進(jìn)制造業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)、研究所之間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系。要繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個(gè)創(chuàng)新中心不同于以往的各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財(cái)政資金來發(fā)展。創(chuàng)新中心的定位是面向行業(yè)提供共性技術(shù)，而不是個(gè)性技術(shù)的突破。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大拓展國內(nèi)市場(chǎng)。要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這都是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，我們還要持續(xù)升級(jí)擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要繼續(xù)開展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新一輪的重大技術(shù)改造工程。
四是要積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。
五是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，而且負(fù)面清單長(zhǎng)度會(huì)越來越短。我們?cè)谧再Q(mào)區(qū)自主開放取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把自貿(mào)區(qū)開放的領(lǐng)域、范圍擴(kuò)大到全國所有地區(qū)。
六是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步實(shí)施“放管服”改革，進(jìn)一步建立為企業(yè)服務(wù)的理念，進(jìn)一步降低制造業(yè)的增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電價(jià)格等。同時(shí)還要落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。
總而言之，通過這些措施，我們對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
當(dāng)下中小企業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注，工信部作為中小企業(yè)的主管部門，下一步在幫扶措施上有哪些具體的想法？謝謝。
苗圩：11月1日，習(xí)近平總書記主持召開了民營企業(yè)發(fā)展的座談會(huì)。在這個(gè)會(huì)上，習(xí)總書記明確指出，支持民營企業(yè)的發(fā)展是黨中央一貫的方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。大家都知道，在我國，民營企業(yè)和中小企業(yè)是高度相關(guān)的，按照大小來劃分，99%的企業(yè)是中小企業(yè)。按照企業(yè)的所有制性質(zhì)來說，民營企業(yè)中99%是中小企業(yè)，所以這兩個(gè)互為主體。民營企業(yè)當(dāng)中，困難最多、最需要幫扶的也是民營的中小企業(yè)。不管從哪個(gè)方面來說，支持中小企業(yè)的發(fā)展，客觀上就是支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也符合國際通行的慣例，還體現(xiàn)了我們競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，具有十分重要的意義。
作為國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)部門，工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，提高政治站位，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的工作，作為堅(jiān)持我們基本經(jīng)濟(jì)制度、落實(shí)黨和國家方針政策的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)階段主要從兩個(gè)方面來解決中小企業(yè)發(fā)展所面臨的困難：
第一，解決中小企業(yè)融資難。一是發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金的作用，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)建立起政銀企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。我們已經(jīng)建立了600億元的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的融資擔(dān)保基金，我們將繼續(xù)和財(cái)政部等有關(guān)部門一起發(fā)揮好基金的作用。二是推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。要繼續(xù)開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開展金融知識(shí)普及和教育活動(dòng)，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)的質(zhì)押融資機(jī)制。三是在全國范圍內(nèi)開展清理政府部門和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)在這個(gè)工作正在積極推進(jìn)當(dāng)中，已經(jīng)取得了初步的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過1500億元，我們還在不斷推進(jìn)中。四是發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，用股權(quán)投資方式來支持這些企業(yè)的發(fā)展。
第二，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。作為企業(yè)自身，一是提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，繼續(xù)培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)，每年組織對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才專業(yè)化培訓(xùn)1萬人次以上。同時(shí)，開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和信息化推進(jìn)工程。二是推動(dòng)雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展。大家都知道，這幾年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新取得了豐碩的成果，我們想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把這項(xiàng)活動(dòng)再向縱深方向推進(jìn)，支持更多企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)辦好“創(chuàng)客中國”大賽。
第三，提高政府為中小企業(yè)服務(wù)的實(shí)效。優(yōu)化國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的作用，在這些方面更好地為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第四，推動(dòng)中小企業(yè)國際化發(fā)展。加快中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，要在中德、中意建設(shè)中小企業(yè)國際合作園區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。同時(shí)，還要提升APEC中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心服務(wù)能力，促進(jìn)我國和APEC經(jīng)濟(jì)體之間的中小企業(yè)合作。
總而言之，通過這些方面的措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)克服眼前困難，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
光明日?qǐng)?bào)記者：
我國承諾將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，請(qǐng)問在工業(yè)領(lǐng)域我國的開放程度如何？今后將會(huì)有哪些繼續(xù)擴(kuò)大開放的舉措？謝謝。
苗圩：回顧改革開放40年來，我國制造業(yè)在不斷開放的環(huán)境下發(fā)展壯大。按照對(duì)外開放的總體部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在去年博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布的擴(kuò)大開放政策，制造業(yè)對(duì)外開放的步伐不斷加快。2018年，我們修訂出臺(tái)了外商投資準(zhǔn)入的兩個(gè)負(fù)面清單，飛機(jī)制造、船舶建造和汽車都制定了對(duì)外開放的時(shí)間表。同時(shí)，還取消了稀土等礦產(chǎn)資源冶煉環(huán)節(jié)對(duì)外資的限制。現(xiàn)在在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，一般制造業(yè)已經(jīng)全部對(duì)外開放，即使像汽車行業(yè)目前沒有全部開放，也制定了時(shí)間表，最遲到2022年實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外資開放。
除了準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，去年進(jìn)一步下調(diào)了進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅。拿汽車來說，過去整車進(jìn)口關(guān)稅是25%，去年一下就降低了10個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在整車進(jìn)口關(guān)稅是15%。汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅原來是15%，去年降到了6%，這個(gè)幅度還是很大的。我只是舉一個(gè)例子，其實(shí)有8千多種工業(yè)類產(chǎn)品，按照稅號(hào)都不同幅度降低了關(guān)稅。現(xiàn)在關(guān)稅總水平已經(jīng)大大低于全球發(fā)展中國家的平均水平，甚至接近某些發(fā)達(dá)國家平均水平。
剛才我提到了，在全球直接外商投資，就是FDI下降超過40%的情況下，中國制造業(yè)實(shí)際利用外資卻保持較快增長(zhǎng)。剛才另外一位記者朋友也提到了今年1月7日特斯拉上海新能源汽車項(xiàng)目的開工建設(shè)，成為對(duì)外進(jìn)一步開放的首批直接受益者。
下一步，我們將按照習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話要求，從以下幾方面推動(dòng)工業(yè)對(duì)外開放：
第一，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，落實(shí)好已經(jīng)承諾的飛機(jī)、船舶、汽車、電信等領(lǐng)域的開放政策。
第二，進(jìn)一步研究工業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步開放措施，比如擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。
第三，進(jìn)一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)資外資企業(yè)在中國發(fā)展一視同仁的原則。同時(shí)深化“放管服”改革，全面取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的各種準(zhǔn)入限制，構(gòu)建起內(nèi)外一致、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
總體上，中國仍然并將長(zhǎng)期是外商投資的一片熱土，我們有巨大的國內(nèi)市場(chǎng)，有很大的發(fā)展?jié)摿Γ覀円矚g迎各國企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大在中國的投資，我們將會(huì)創(chuàng)造更好的環(huán)境來服務(wù)這些企業(yè)，使這些企業(yè)能夠共享我們的發(fā)展成果。謝謝。
華爾街日?qǐng)?bào)記者：
去年福建晉華集成電路有限公司被美國列入出口管制實(shí)體清單，這家公司已經(jīng)正式向美國商務(wù)部提出請(qǐng)求，要求從這個(gè)名單當(dāng)中除名。請(qǐng)問工信部能夠在哪些方面幫助到中國遇到類似境況的公司，如果有的話，請(qǐng)列舉一下類似的具體措施。請(qǐng)問工信部能在哪些方面幫助該領(lǐng)域公司的發(fā)展？這一案例是否會(huì)影響這類公司的發(fā)展？謝謝。
苗圩：去年10月份以后，美國商務(wù)部泛化了國家安全的概念，濫用出口管制措施，以所謂“可能使用了來自美國的技術(shù)，威脅到了美國的軍事系統(tǒng)基本供應(yīng)商的長(zhǎng)期生存能力”為由，大家都注意到，用“可能使用了”、“可能威脅到了”等理由，對(duì)福建一家還在建設(shè)過程當(dāng)中、產(chǎn)品還沒有量產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施了出口管制，我們認(rèn)為是站不住腳的。
當(dāng)然，我們也了解到，實(shí)際情況是美國的美光公司2017年在美國起訴了臺(tái)灣聯(lián)電和福建晉華。福建的這家投資集成電路的企業(yè)，本身并沒有技術(shù)，他們通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，獲得來自臺(tái)灣聯(lián)電的DRAM技術(shù)。如果要說有技術(shù)的爭(zhēng)議，也應(yīng)該是臺(tái)灣聯(lián)電來負(fù)責(zé)，福建晉華是無辜的。
所以，通過這個(gè)事情，我們希望能夠客觀、準(zhǔn)確地對(duì)待中國企業(yè)，我們希望美國政府能夠改變錯(cuò)誤的做法，把晉華從出口管制實(shí)體清單中移除。對(duì)于晉華和美光之間的糾紛，我們認(rèn)為是企業(yè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛，可以由企業(yè)之間自主決策。事實(shí)上，兩家企業(yè)已經(jīng)開始在接觸，我們對(duì)此予以高度關(guān)注，但是我們不干預(yù)企業(yè)之間商業(yè)上的談判。
中國電子報(bào)記者：
我們了解到，在2018年政府機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，有很多省市建立了大數(shù)據(jù)管理局，地方對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視。請(qǐng)問工信部今后將采取哪些具體措施，進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？謝謝。
謝少鋒：黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，把他列為國家戰(zhàn)略。在相關(guān)部委的共同推動(dòng)下，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用等方面取得了顯著成效。
一是在頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)完善。全國各地加強(qiáng)貫徹落實(shí)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》及相關(guān)政策，十多個(gè)地方已經(jīng)設(shè)置了省級(jí)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，30多個(gè)省市制定實(shí)施了大數(shù)據(jù)相關(guān)政策文件，多層次協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。
二是行業(yè)集聚示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)。建設(shè)了貴州、京津冀等8個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，以及5個(gè)國家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化示范基地，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。
三是技術(shù)創(chuàng)新取得突破。國內(nèi)骨干企業(yè)已經(jīng)具備了自主開發(fā)建設(shè)和運(yùn)維超大規(guī)模大數(shù)據(jù)平臺(tái)的能力，一批大數(shù)據(jù)以及智慧城市方面的獨(dú)角獸企業(yè)快速崛起，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)數(shù)量逐年增加。
四是行業(yè)運(yùn)用逐漸深入。全國各地積極組織了大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用的解決方案的案例集，以及優(yōu)秀解決方案的遴選等工作，并積極組織開展了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)和示范項(xiàng)目活動(dòng)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
下一步，我部將加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，積極推動(dòng)出臺(tái)電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理政策和安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。謝謝。
胡凱紅：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝苗部長(zhǎng)，謝謝三位發(fā)言人，謝謝各位。
