1月23日，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關于提高技術工人待遇的意見》。

1月26日，人社部新聞發言人盧愛紅在人社部第四季度新聞發布會上表示，技術工人是我國產業工人重要組成部分，也是實施創新驅動發展戰略不可或缺的寶貴人才資源。提高技術工人待遇，是加強和健全人才激勵機制重要方面。黨的十九大提出要加快建設創新型國家，建設質量強國，這些都需要一支高素質的技術工人隊伍作為支撐。

技工供需矛盾突出待遇保障亟待提升

從“蛟龍號”入水，到“復興號”投運，在國家產業優化升級、技術不斷創新推動的背后，離不開技術工人這個中堅力量的貢獻。但目前技術工人隊伍還存在著人數少、人才結構差的問題。

盧愛紅指出，技工短缺的原因是多方面的。其中，技術工人收入水平偏低，各項待遇保障比較弱，職業榮譽感、自豪感、獲得感也有待進一步加強。

“從基本實現社會主義現代化，到建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，國家的建設與發展，離不開技術工人的貢獻。”貴州鋼繩（集團）有限責任公司工段長周家榮告訴記者。1987年參加工作的他，30余年來深刻感受到工人工資與其他職業的工資差距逐漸增大。

“‘八級工’的日子一去不復返了。以前的工人有地位、有收入、有想法，隨著收入水平差距不斷加大，現在技術工人對年輕人的吸引力也在逐漸下降。他們覺得當工人干的活又臟又累，每個月拿到手的錢又太少，都不愿意來。”周家榮說。

中央全面深化改革領導小組第二次會議強調，提高技術工人待遇，要發揮政府、企業、社會協同作用，完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施。

“提高技術工人待遇，不僅有利于實現技術工人的勞動價值，促進實體經濟發展，實現按勞分配和按創新創造技術貢獻分配，體現產業工人是物質財富的創造者，還有利于社會公平正義，增強技術工人職業榮譽感、自豪感、獲得感。”蕪湖技師學院院長劉宗斌說。

建立普惠制提升機制

推進政策落地1月24日，《關于提高技術工人待遇的意見》在中央深改組會議上審議通過的消息甫一傳出，太原鋼鐵集團不銹冷軋廠連軋作業區班長牛國棟便在車間里向工友們介紹起這一文件。

“國家重視我們，準備提高我們的工資了。”牛國棟說，聽到喜訊后工友們都很受鼓舞。

“但也有的人覺得這只是政策性文件，關鍵還要看落地效果。有的人說：‘我就是一普普通通的工人，能不能享受到政策的紅利的還不一定呢。’”牛國棟告訴記者。

牛國棟表示，工人隊伍里有高技能人才，也有普通工人，絕大部分的工人都屬于后者。提高技術工人待遇，最關鍵的還是要提升普通技術工人隊伍的待遇水平，“獨樂樂不如眾樂樂”。

“現在，各地都已經出臺了獎勵技術能手、金牌技能選手的文件，但這些受獎勵者只是工人隊伍中的少數人。要想讓技術工人待遇得到實質提高，關鍵是把整個隊伍的待遇都提高，建立一個普惠制的提升機制。”牛國棟說。

提高技術工人待遇，關鍵是讓不同群體的工人都能享受到政策紅利。牛國棟建議，可以從完善激勵機制入手，在提升待遇的同時，促使工人不斷進步。在提升現有收入的基礎上，按照不同技術等級由低到高設置不同梯度的獎勵。這既讓工人們實實在在覺得“收入有提升”，又明確了目標：“想要再提高收入，就得完善自身本領，提高技術等級。”

周家榮則認為，要想讓《意見》落到實處，首先得優化生產環境，讓企業有個更加良好的生存空間。

“我所在的企業這幾年效益并不算太好，幾年來工人的收入也沒有提高多少。”周家榮表示，由于企業的發展受限，直接影響到了工人的收入。

“工人的收入畢竟和企業經營狀況有關，不能盲目提升收入，不顧企業的盈虧。”他建議，國家在優化市場環境的基礎上，應加快推進國有企業改革，對于部分企業可以給予一定程度的補貼。“企業好了，員工才會跟著變好。”周家榮說。

制定法律規范維護合法權益

提升技術工人待遇既要面子，也要里子。黨的十九大報告要求，要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。

實現這一要求，需要提高技術工人待遇，包括技術工人的經濟地位、社會地位和政治地位等。

“工人的待遇提升除了收入提升，還要有社會地位的提升，具體來說，體現在具體的生產管理過程中和社會認知上。”牛國棟說，許多地方技師的待遇比肩工程師，讓工人得到了更多社會認同，這從長遠來看絕對是一件好事。

從社會氛圍看，技能與學歷相等，將吸引更多年輕人走進技校學習，畢業之后進入工廠車間。劉宗斌表示，提升技術工人待遇，將有助于技校的招生工作；而技校招生數的增多，也會為技術工人提供充足的人才儲備。二者相輔相成。

“目前技術工人待遇的提升存在不少障礙，主要是缺乏法律的規定性。”劉宗斌說，市場經濟是法制經濟，一切都將依法辦事。應當制定相關法律規章，使提高技術工人待遇有法可依，有規章可循。

“此外，還需要健全基層工會組織，完善監督機制與誠信機制，在提升待遇的同時，真正維護工人合法權益。”劉宗斌告訴記者。