中國財政部近日下發(fā)公文，要求各級財政部門進一步規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)項目運作，防止PPP異化為新的融資平臺，堅決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險增量。

16日對外公布的《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》中，財政部督促各級財政部門，及時糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，推動PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機制的本源。

財政部要求，將處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交階段的項目，納入項目管理庫，按照PPP相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，實施全生命周期管理，確保規(guī)范運作。對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴(yán)格把關(guān)，確保入庫項目質(zhì)量。對不適宜采用PPP模式實施、前期準(zhǔn)備工作不到位、未建立按效付費機制的，不準(zhǔn)入庫。

同時，集中清理已入庫項目。如果存在構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保、未按規(guī)定進行信息公開等情形，應(yīng)予以清退。各省級財政部門應(yīng)于2018年3月31日前完成本地區(qū)項目管理庫集中清理工作，并將清理工作完成情況報財政部金融司備案。

中國財政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌本月1日在上海舉行的2017第三屆中國PPP融資論壇上致辭時表示，截至今年9月底，全國已進入開發(fā)階段的項目達6778個，總投資約10.1萬億元(人民幣，下同)，其中已落地項目2388個，投資額約4.1萬億元。中國已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。

史耀斌表示，在PPP改革實踐中，一些地方對新發(fā)展理念貫徹還不到位，特別是把PPP模式簡單化作為政府的一種投融資手段，產(chǎn)生了風(fēng)險分配不合理、明股實債、政府變相兜底，重建設(shè)輕運營、績效考核不完善，社會資本融資杠桿倍數(shù)過高等泛化異化問題，積累了一些隱性的風(fēng)險。對此，應(yīng)高度警惕并要切實加以解決。