“標準缺失、標準滯后的問題,確實是中國標準‘成長中的煩惱’。當然,更是我們推進標準化改革必須解決的重點問題,也是難點問題。”近日,國家標準委主任田世宏在國新辦舉行的簡政放權及加強質量認證體系建設例行吹風會上回答記者提問時表示,目前旨在解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經濟發展不適應問題的各項改革進展順利。
“現在我們正按照國務院《深化標準化工作改革方案》的部署和要求,采取措施,推動改革,目的就是要重構標準體系,理順中國標準化管理體制機制,提高標準化科學管理水平。” 田世宏說,目前,各項改革進展順利,取得了積極成效,主要有以下幾方面:
一是推動政府標準的“瘦身”,重點就是要整合精簡強制性標準。過去中國標準體系里有國家發布的強制性標準,也有行業部門和地方政府發布的強制性標準,這給我國推動市場經濟發展、推動放管服帶來一些技術上的問題。針對這些問題,目前已按改革的要求,把三級強制性標準整合為國家一級,減少強制性標準的規模和數量。同時優化完善推薦性標準,對現存的10萬多項推薦性標準進行了集中復審,有30%的推薦性標準都要進行修訂。通過這些措施,來優化“存量”標準,嚴控“增量”標準,推動政府標準“瘦身”,為市場標準的發展留出足夠的空間。
二是釋放市場標準發展的活力。一方面取消企業標準的備案,實施企業標準自我聲明公開和監督制度,給企業在新技術向標準轉化、通過標準形成產業化打開一條口子,充分釋放企業的活力,讓新技術、新工藝能夠通過標準化盡快產業化。據統計,過去企業平均備案一項標準要14天,改革后,企業制定的標準足不出戶,通過上網不到10分鐘可以公開聲明,激發了企業制定標準的活力和積極性。一年多來,已有11萬多家企業公開40多萬項標準,覆蓋70多萬產品和服務。從建國以來到實施標準化改革前,企業標準備案的數量是100萬項左右,可見企業標準改革的成效是非常明顯的。另一方面,就是培育發展團體標準,重點鼓勵在技術創新活躍和市場需求旺盛的領域發展團體標準,經過改革試點,目前在團體標準信息平臺上注冊制定標準的團體有800多個,公開的團體標準有1500多項,很好地滿足了市場對標準的需求,增加了標準的有效供給。
三是提升標準化科學管理水平。推動科技研發、標準研制與產業發展“三同步”,加強標準化與科技緊密協作,加速科技成果通過標準轉化。同時,也對標準的出版、編審進行改革,以標準制修訂工作的無紙化和專家投票電子化以及標準編審一體化這“三化”來提高標準的制修訂效率,更好地滿足社會對標準的需求。
四是搭建標準的公共服務平臺。推動強制性標準的免費公開,同時也推動推薦性標準向社會公開,便于企業和社會公眾更加便捷、更加快速地了解標準信息,推廣實施和應用標準。同時,針對一些產業集聚、創新成果集中的地區和領域,建設國家技術標準創新基地,搭建起技術標準創新服務的平臺,目的是為了讓創新技術更快地通過標準化實現產業化、市場化和國際化。這些都是解決標準缺失、滯后問題的措施。















