11月25日，在召開的全國環保系統規劃財務工作會議上，環保部副部長吳曉青公開表示，推進環保投融資機制改革創新。當前重點行業和重點區域環保投資不足，因此需要加快完善政策機制，進一步加大環保投融資機制探索力度。其中，大氣、水和土壤三大環保行動計劃投資需求將超過6萬億。

吳曉青分析稱，從需求形勢來看，中央財政供給的三大環保行動計劃投資與測算需求差距很大，地方財政投入嚴重不足；政府投融資效率有待提高，審計表明，財政資金在使用過程中不同程度存在進度緩慢、擠占挪用等問題，引入市場化環保投融資機制的需求十分迫切。

從政策導向來看，國務院常務會議審議通過了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，將創新生態環保投資運營機制作為重要內容，在推動環境污染治理市場化、排污權交易、改革環境基礎設施建設運營模式等方面提出了系列支持措施，鼓勵社會資本進入環保領域。

環保部提供的資料顯示，從實踐基礎來看，一些地方生態環保項目已經納入政府和社會資本合作（即PPP）清單，環保產業股權基金、環境合同服務、環境污染第三方治理、政府購買環保服務等市場化機制正加快建立，吸引社會資本進入環保領域已成為普通共識。

吳曉青認為，應擴大“銀政投”綠色信貸行動計劃試點。環保部今年啟動實施“銀政投”綠色信貸計劃，率先在海南、山東試點，資金規模120億元，銀行、政府、投資機構共同出資，面向中小企業提供優惠貸款，解決企業環保融資難問題；環保部會同財政部在灤河流域開展江河湖泊生態環保試點，同步組織地方政府、環保企業探索PPP模式，統籌城市污水設施及管網建設、農村生活污水及生活垃圾處理、水源地保護等領域、打包引入社會資本；重慶批準設立環保產業股權投資基金，規模10億元；湖南郴州發行重金屬債券；廣西河池探索建立了一整套生態保護投融資機制。

吳曉青提出，下一步要建立穩定的收益機制，加強政府引導和支持，創新融資方式拓寬融資渠道。在政府引導和支持方面，改進政府投資安排方式，以投資補助、基金注冊、擔保補貼、貸款貼息等方式定向投入，吸引金融機構和社會資金。健全環境資源交易制度，推行環境污染第三方治理，落實政府購買服務制度。