2011年11月17日,由中國機械工業聯合會主辦的“機械工業經濟形勢報告會”在北京召開。工業和信息化部裝備司司長張相木、中國機械工業聯合會執行副會長薛一平、中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈、國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴、工業和信息化部規劃司副司長顧強、國家信息中心預測部主任范劍平、中國社會科學院金融研究所所長王國剛、中國機械工業聯合會執行副會長兼秘書長趙馳、中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛、機械工業信息中心主任毛昕、工業和信息化部規劃司王宏處長、機械工業信息中心副主任、機經網總經理沈波等領導出席了本次會議,另有各地方政府、行業辦、機械行業協會、機械行業科研院所、金融證券、機械工業企事業單位負責人及企業規劃管理部門的主管人員300余人參加了本次盛會。
2011年是在“十二五”的開局年、國際、國內形勢復雜多邊的形勢下召開的,那么對于國家宏觀經濟的走勢、國家投資環境、投資政策以及國家金融政策的走勢尤其是“十二五”工業轉型升級的重點領域、重點方向、戰略性新興產業發展的重點其中高端裝備制造業重點發展方向我想是我們行業和我們企業非常關注的重點,因為機械工業經過十年黃金時期的發展,現在已經成為總量已經跨入世界前列,但是發展的質量以及我們總體的技術水平還不是這個概念,所以“十二五”期間應該說是工業行業尤其是裝備機械工業轉型升級的重點領域,本次形勢報告會緊緊圍繞國家宏觀經濟形勢走勢、金融政策、投資政策以及我們機械工業的轉型升級、裝備制造業發展總體趨勢給大家做了一個介紹。

中國機械工業聯合會執行副會長薛一平致辭
中國機械工業聯合會執行副會長薛一平致辭指出:“十一五”期間,我國機械工業逐步完成了由小到大總量的積聚,已躋身世界機械制造大國行列,令人振奮,但是我們深知,機械工業在國際產業分工和價值鏈中總體還處于中低端位置,大而不強的矛盾十分突出,部分主要機械產品核心技術仍然要依靠引進,大型石化成套裝備、汽車制造關鍵設備及先進集約化農業裝備仍然依靠進口,主要基礎件性能指標還不能滿足國內整機性能的要求,產品可靠性及相關的研究、實驗、檢測與國外差距十分明顯,產業層次低,工業增加值率整體比發達國家低10多個百分點,由于缺乏核心技術和自主知識產權,我國企業不得不將數控機床售價的20-30%支付給國外專業制造廠商,不得不支付比日本市場高30-40%的價格購買液壓元器件等產品,我國機械工業在國際市場上話語權、議價權的弱勢地位還沒有隨著規模總量的擴大而改變,在核心技術和重要關鍵領域上與發達國家的差距還明確有效縮短。對此,我們必須要有清醒的認識。
進入“十二五”,機械工業轉方式、調結構、上水平的任務十分艱巨而繁重,要徹底改變長期制約行業發展自主創新能力不強、核心技術知識產權、自主品牌缺乏、增長方式粗放等問題,任重而道遠。“十二五”是機械工業結構調整、轉型升級攻堅的五年,也是做強做優產業實現跨越發展的關鍵時期,我們不但要努力繼續保持機械工業持續、平穩的發展,同時,還要完成工業轉型升級的各項戰略任務和目標。這就要求我們必須牢牢把握轉變發展方式這條主線,按照主攻高端、創新驅動、強化基礎、兩化融合、綠色為先的總體要求,努力提高發展的質量和效益,著力在高技術含量、高質量、高附加值的方向上有所突破。這是機械工業轉型升級和由大到強重要途徑和標志。

工業和信息化部裝備司司長張相木
工業和信息化部裝備司張相木司長做了題為“十二五”我國高端裝備發展的思路及相關政策措施的主題報告。
“十二五”裝備制造業發展的一些戰略思路和重點任務。整個裝備制造業“十二五”沒有做總體規劃,聯合會做了一個機械工業“十二五”規劃,對整個機械行業未來的發展會起到很好的指導作用。從大的方面考慮,我想裝備制造業有幾個能不能跟大家形成一些共識:第一,我們發展的戰略目標今后是要建設裝備制造強國;第二,就是要培育戰略性新興產業,按照國務院的決定,裝備制造領域有兩大塊:一個是高端裝備,一個是新能源汽車,裝備制造業代表著一種發展的方向;第三,要增強產業配套能力方面取得實質性進展。

國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴
談到“十二五”中國經濟發展戰略所面臨的主要問題和對策,國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴指出,“十二五”時期我國面臨的重大課題有以下幾點:
第一,在外部需求擴張較長時期內難以恢復到危機前水平的情況下,如何有效擴大國內需求特別是消費需求,改變經濟增長對外部需求的高度依賴。
第二,在產能過剩壓力加大的條件下,我們未來形勢也會這樣,產能會面臨過剩的壓力,如何提升我們制造業的技術、知識和人力資本含量,加快發展生產性服務業,改變經濟增長對傳統工業規模擴張的依賴。
第三,在低成本比較優勢開始減弱的條件下,如何加快培育以自主創新和人力資本為基礎的新的競爭優勢,改變經濟增長對傳統比較優勢的過度依賴。
第四,在資源環境矛盾加劇的條件下,如何降低能源資源消耗和排放強度,改變經濟增長對資源和要素大規模、高強度投入的過度依賴。
第五,城鄉區域擴大態勢還沒有根本扭轉,在這種情況下,如何進城鎮化,新農村建設,區域協調發展,這也是我們面臨的重大課題。
對中長期,我們要有個判斷,中國經濟的潛在增長水平會逐步的下降,不能要再想象著像以前那樣老是高速增長,而且逐步減緩的勢頭似乎已經在開始。
對于“十二五”時期產業結構調整的戰略重點和路徑,王一鳴院長認為:
第一,產業結構調整的國際趨勢:制造的服務化
第二,國際金融危機凸現了我國產業結構的矛盾和問題:工業部門比重長期居高不下、服務業特別是生產性服務業發展滯后
第三,“十二五”時期產業結構調整面臨的挑戰。
在國際產業科技競爭加劇條件下,如何提升科技創新對產業發展的引領和支撐作用?在發達國家推進“再工業化”條件下,如何加快培育戰略性新興產業在產能過剩壓力加大的條件下,如何改變對產業規模擴張的過度依賴在低成本比較優勢減弱的條件下,如何培育自主創新和人力資本為基礎的新的競爭優勢?如何降低能源資源消耗和排放強度?
第四,“十二五”時期產業結構調整的總體方向
第一,要注重比例關系調整,轉向突破制約產業轉型升級的關鍵環節。研發、設計、標準、營銷網絡、供應鏈管理、物流配送,這些東西都是我們的短板。第二,由物質要素的投入驅動轉向創新驅動。第三,由低成本競爭轉向技術、質量、品牌和服務的綜合性競爭,原來主要靠低成本。
從重點上來說,怎么突破關鍵環節,提升產業分工層級,突破一個算一個;第二,強化研發設計,推進自主創新;第三,強化市場營銷、供應鏈管理和品牌培育,這是“十二五”時期突破關鍵環節的重點任務。

工業和信息化部規劃司副司長顧強
工業和信息化部規劃司副司長顧強為我們解析了“十二五”工業轉型升級重點領域、方向及相關政策措施,分析了復雜形勢下企業應對的策略,我們面臨著緊迫的產業升級壓力,大家可能有這個體會,不升級行嗎,不進則退,比如去年、前年、大前年風電裝備很好,日子很好過,今年好過嗎?不好過了,明年會好過嗎?我相信更不會好過,因為什么呢?比如說三兆瓦以下制造能力大家都有,或者大家都差不多,現在的競爭是我去投標,要把價格壓下來。太陽能電池企業也差不多,然后做太陽能葉片的企業好不好?以前高科技企業,現在也一樣。第二方面是宏觀環境的變化,原來一個廠用2000人,如果不提高附加值,成本肯定上升,現在強制繳“五險一金”,各種各樣成本都要上升,但是產品售價不一定上升,說不定還要下降,為什么?有激烈的市場競爭,不轉型升級、不提高核心能力、不提高價值鏈獲得價值的能力,企業也是不進則退。現在國際市場已經出現下行,我不知道明年的春天是怎么樣,歐洲零增長,出口市場壓力已經出來了,國內市場的壓力比較大,市場壓力、宏觀經濟形勢的壓力今年都出現了,對每個企業而言,轉型升級都是一個現實的問題,怎么樣適應當前的市場競爭,怎么樣適應當前復雜多變的形勢,三年前大家很害怕,趕上一個金融危機,今天大家好象適應了,或者有點麻木了,經濟的波動常態化,波動的頻度、幅度都是過去十年、二十年所預見不到的,或者沒有預見的,企業家如果不思考這樣的問題,五年后企業還在不在?五年后在的話以怎么樣的方式參與競爭,這是顯而易見的問題,今天無論做機床,還是做風機,做什么機器可能都面臨這樣的問題,現在如果不思考這樣的問題,未來的發展可能就會出現問題。

國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平
國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平以“我國宏觀經濟形勢分析及發展預測,未來宏觀調控政策取向”為題做了主旨報告。表明對中國來講,我們的主要矛盾就是穩定物價,今年整個中國宏觀調控圍繞著穩定物價總水平、控制物價上漲作為宏觀調控的首要任務。在這種情況下,一方面要肯定我國的物價已經開始調頭向下,回落是一個大趨勢;但另外一個方面也要看到這一輪物價的回落,可能比歷史上任何一次回落的都慢一點,不會迅速的回落,明年盡管控制物價的任務可能已經不用再把它作為經濟工作的首要任務,但仍然是很重要的宏觀調控的任務。
從固定資產投資來講,明年肯定會比今年的增速要放緩,因為開發商拿地積極性已經下來了,但是由于我國“十二五”時期國家重點建設項目的規劃規模非常大,僅國家級的重點建設項目的投資規模“十二五”期間大概總規模高達21億,相當于差不多每年有4萬億的規模,所以新開工項目只要如期開工,應該說對穩定我國的投資增長速度是沒有問題的。

中國社會科學院金融研究所所長王國剛
中國社會科學院金融研究所所長王國剛也為我們分析了當前國內外金融形勢及對經濟發展的影響。王所長認為,今年實行的是穩健的貨幣政策,穩健貨幣政策。明年繼續實行穩健的貨幣政策,穩健貨幣政策可能資金面會繼續處于較緊的格局,資金面較緊格局另一個成因是因為體量大,去年GDP40萬億,今年如果增長9%,接近44萬億,明年在44萬億基礎上往上走,如果說我們新增貸款等等資金面跟今年一樣數量,那就顯得緊了,體量大。然后是商業銀行資本充足率、存貸比等指標不容樂觀,按照這些概念下來,可放貸空間已經很有限了,明年M2增長率全年可能在12%左右,目前低的概念,M1可能在12%,貸款增長率13%,明年全社會融資總量11萬億左右,與這些東西相對應,明年貸款利率按市場概念依然可能上行,根據明年整個經濟走勢,貨幣政策針對性、靈活性和前瞻性都可能增強,但同時另一方面也需要大家知道,調控節奏可能更加明顯,這需要我們把握其中的機遇,企業在宏觀環境中,多關心宏觀面的變化以及政策提法的改變可能會有好處。

中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈
中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈分析機械工業經濟運行分析及未來走勢時,指出:2011年行業經濟運行取得很大成績。第一,產品向高端升級的步伐加快。第二,關鍵基礎零部件攻關有新突破。第三,發展現代制造服務業延長產業鏈方面取得一些新的氣象。第四,區域結構繼續朝著產業政策所預期的方向調整。
同時,我們也要深刻認識機械工業今年發生的變化:1.各項主要經濟指標增長速度普遍回落。2.成本劇增利潤增幅回落明顯快于產銷。成本劇增的壓力之下,我們行業利潤增長速度的回落速度明顯快于產銷增幅回落速度。3.需求趨緩產能膨脹惡性競爭愈演愈烈。4.機械工業利潤率告別了前若干年上升的通道由升轉降,這是一個非常令我憂心的一個變化。5.外需不振出口增速正逐月回落。6.進口高速增長外資進入勢頭猛。7.主要分行業形勢普遍不如上年。
所以,我們面對變化必須加快行業的轉型升級,行業健康發展面臨六大矛盾,雖然我們在“十五”、“十一五”這十年里機械工業取得了迅猛發展,但是如果保持我們行業今后仍然實現持續健康的發展,就必須破解目前行業發展當中日益突出的六大矛盾:一是需求增長趨緩與產能高速擴張的矛盾;二是成本壓力加大與提高行業效益的矛盾;三是發展高端裝備與基礎發展滯后的矛盾;四是產品急需升級與創新能力不足的矛盾;五是匯率持續上揚與參與國際競爭的矛盾;六是轉變發展方式與各地政府追求速度的矛盾。
總之,我們既有理由為過去十年取得的成績而欣慰,更需要在新的五年里從零開始,正視六大矛盾,亟謀破解之策及轉變發展方式,為更有效的保持經濟增長而努力。

中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛
最后,中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛做了總結發言,表示本次經濟形勢報告會是在特殊環境和背景下召開的,這一年來,我們在沒有走出整個金融危機影響的情況下,有一些新的不確定因素的發生,使我們對整個經濟形勢判斷以及未來機械工業的走勢都非常憂慮和迷惑,所以我們也是非常希望通過我們這次經濟形勢報告會能夠非常全面的從各個角度能夠幫助大家來了解、把握和判斷紛繁復雜的關系,讓我們的領導專家給我們理清這種關聯性,使我們未來發展的脈絡更加清晰,通過六個專家領導的講座,我覺得這個目標基本達到了,我聽了以后感覺到對當前的國內外經濟形勢和未來機械工業發展的一些要求和方向都比較清楚了。在過去的一天半里,我們請了工業信息化部的領導、中國機械工業聯合會的領導、國家發改委宏觀院、國家信息中心以及中國社科院金融研究所的領導給我們做了非常精彩的分析和演講,聽了他們的發言,讓我們對當前的宏觀經濟形勢和相關的因素有了比較全面和總體的了解,可能會幫助我們更加理性的判斷當前的形勢,對于我們安排好下一步工作以及制定好“十二五”規劃、落實“十二五”規劃里提出的方針任務和目標都是非常有幫助的。















