海外有色資源開發將獲風險補償

　　“《規劃》中制定的12條政策措施各部門正在積極落實。”在9日“第五屆中國有色金屬產業鏈發展論壇”上，工信部原材料司金屬材料一處調研員張鳳奎透露，《有色金屬產業調整和振興規劃》2月25日出臺后，各有關部委正在研究制定配套政策，下一步在技改專項資金、資源型企業海外資源支持政策將陸續落實制定。

　　第二批央企技改項目將啟動

　　根據《規劃》的要求，國家提出了12條政策措施，包括提高出口退稅率、對有色金屬進行國家收儲、加大技術改造投入、對電解鋁直購電試點、提高產業集中度、支持企業走出去到海外開發資源、修訂完善產業政策、堅持有保有壓的信貸政策、淘汰落后、建立信息的交流和披露以及發揮行業協會和商會的作用。

　　據了解，2009年國家整體投入有色金屬領域的技改專項資金共計200億元，其中新增1300億元的中央投資中，安排給有色金屬領域的共150億元。5月2日，第一批總投資近75億元的兩年期貼息貸款已經下撥給了41個有色金屬技改項目；而第二批50億元的央企支持項目也即將啟動。

　　工信部官員透露，企業獲得技改專項資金需滿足項目和企業兩方面的審核標準。獲得技改專項資金的項目在加工領域應為高端有色的深加工專項，在礦山領域應為低品位、難選冶的選礦冶煉和綜合利用專項，同時在新材料方面的研究也將得到專項資金的支持。從企業角度來講，只有銀行信用等級在AA以上，資負率不低于70%的企業才有資格獲得技改專項資金的支持，同時，對于那些規模較小企業希望通過上馬大型項目獲得專項資金支持也將被排除在外。

　　海外資源開發將給予風險補償

　　同時，對于支持資源型企業走出去，有關部門正在建立海外有色資源開發的協調機制，加強政府政策引導和信息服務，研究制定鼓勵境外資源開發的專項政策，對開發海外資源或進行粗加工的企業給予風險補償、信貸以及用匯支持。目前，這一系列的配套政策正在研究制定當中。

　　商務部方面透露，正在研究“兩高一資”的內涵和標準，以期對加工貿易禁止和限制類目錄做進一步完善，今后，部分原被劃定為“兩高一資”的產品剔除禁止類、限制類目錄。

　　此外，為了避免對我國產品價格造成沖擊和引發國外價格上漲，有關部委正在研究調整有色金屬的收儲計劃。此前，我國計劃利用國家財政收儲40萬噸鋁、10萬噸鋅，財政貼息商業儲備60萬噸鋁、20萬噸鋅。目前國儲基本完成，而商儲動作不大，但地方收儲已經啟動。目前國儲共收儲59萬噸電解鋁、15.9萬噸鋅、30噸銦、3000噸鈦。

　　企業呼吁提高白銀出口退稅

　　雖然自金融危機爆發以來，財政部已經對42個稅號的有色金屬產品的出口退稅稅率作出了調整，但鉛鋅企業的生存壓力依然存在。株冶集團、云南銅業、中金嶺南、水口山礦務局、豫光金鉛、豫北金鉛6大有色企業聯名上書國家有關部委，呼吁恢復白銀17%的出口退稅，或者免征進口環節增值稅、將重點企業恢復進口鉛精礦、銀精礦加工貿易。

　　有關企業指出，由于進口鉛精礦中鉛和銀作為共生資源無法分開，鉛冶煉企業將主要產品鉛錠用來滿足國內市場需求，副產品白銀則由于國內需求量小而無法在國內銷售，需要出口到國外市場。再加上國內外白銀沒有明顯價差，企業不能通過內外盤做點價鎖定成本，導致有色企業在白銀出口方面虧損嚴重。以最新倫敦金屬交易所的白銀價格計算，每出口1噸白銀，企業將承擔超過5.7萬美元的虧損。（記者 李若馨）