商務(wù)部下放境外投資核準(zhǔn)權(quán)限 海外并購三天獲批

    經(jīng)濟低迷為企業(yè)并購重組提供了低成本機會，而隨著中國企業(yè)海外并購日益高漲，《境外投資管理辦法》實施也進入倒計時。昨天，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅透露，根據(jù)《辦法》，進一步下發(fā)審批權(quán)限將使絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內(nèi)獲得 《企業(yè)境外投資證書》。而讓企業(yè)能夠在最短的時間、最便利的服務(wù)環(huán)境中“走出去”，也已被政府視為振興當(dāng)前經(jīng)濟的重要舉措。

　　據(jù)姚堅介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，《辦法》主要具備下放核準(zhǔn)權(quán)限、簡化核準(zhǔn)程序、突出管理重點、強化引導(dǎo)服務(wù)、提出行為規(guī)范五大特點，計劃于5月1日起實行。

　　《辦法》施行后，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。這意味著有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項今后將交由省級人民政府主管部門負(fù)責(zé)。商務(wù)主管部門的核準(zhǔn)重點將集中在投資是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、損害國家經(jīng)濟安全、違反國際義務(wù)、存在惡性競爭等。

　　政府為企業(yè)境外投資行為開“綠燈”緣于境外投資對于穩(wěn)定外需和擴大內(nèi)需的拉動。姚堅表示，近年來，中國企業(yè)對外投資能力已經(jīng)不斷增強，正向跨國并購、參股和境外上市等多種形式擴展，投資的領(lǐng)域也由一般的加工制造業(yè)向資源開發(fā)、制造研發(fā)等眾多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)承接的對外承包工程重大項目數(shù)量也在不斷增加，領(lǐng)域已經(jīng)從勞動力密集的房建、筑路等擴展到電力、冶金、石化、通訊等資金技術(shù)密集型的行業(yè)。“而這些實踐證明，對外投資的拉動作用也越來越明顯。首先，在出口上既帶動了國內(nèi)設(shè)備及原材料出口，也拉動了國內(nèi)就業(yè)。例如，今年1月份中國企業(yè)承接了沙特的輕軌項目，總金額17.7億美元，將帶動中國機車設(shè)備出口以及技術(shù)、設(shè)計和勞務(wù)的出口。同時，在貿(mào)易順差較大的情況下，擴大對外投資，也有利于促進國際收支平衡。”