近日，國資委副主任翁杰明在媒體通氣會上表示，目前三分之二的中央企業(yè)引進了各類社會資本，半數(shù)以上國有資本集中在公眾化的上市公司，混改成為了國企改革重要突破口。據(jù)介紹，混改企業(yè)積極推進市場化選人用人、完善激勵約束機制，提升發(fā)展質量和效益。2013年至2018年實施混改的央企子企業(yè)中，混改后實現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過七成。

重要領域混改穩(wěn)步推進

目前，更多靈活高效的市場化經(jīng)營機制也正在加快建立。有數(shù)據(jù)顯示，45家中央企業(yè)控股的91戶上市公司實施了股權激勵，實施股權激勵一年以上的企業(yè)營業(yè)收入平均年均增長率達到16.7%。24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個激勵方案經(jīng)集團公司審批后正在實施，激勵對象人均收入增幅達到14.9%。

除此之外，國有企業(yè)還開展經(jīng)理層任期制契約化管理、推進職業(yè)經(jīng)理人制度。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)不同程度開展了經(jīng)理層任期制契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度的探索。截至2018年底，40家中央企業(yè)制定了職業(yè)經(jīng)理人制度，977戶子企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人4374人，各地共有95家省屬一級企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。

 在國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整方面，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合扎實推進。十八屆三中全會以來，先后有18組35家企業(yè)完成重組，中央企業(yè)由113戶調(diào)整至96戶，成立鐵塔公司、國源公司、國海公司，推進專業(yè)化整合，國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業(yè)的占比達到80.1%。

國資監(jiān)管賦予企業(yè)更多自主權

 國有企業(yè)本身改革的同時，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步完善。翁杰明指出，國資監(jiān)管機構職能轉變?nèi)〉秒A段性進展，出臺了職能轉變方案，取消、下放、授權43項監(jiān)管事項，制訂印發(fā)出資人監(jiān)管權力和責任清單，明確36項權責事項，國有資產(chǎn)所有權與經(jīng)營權邊界進一步明晰。

另一方面，國有資本投資、運營公司試點持續(xù)推進。國資委分三批在21家中央企業(yè)開展國有資本投資、運營公司試點，30個省級國資委已改組組建國有資本投資、運營公司76家，試點企業(yè)在授權放權、組織架構、運營模式、經(jīng)營機制等方面進行了探索，積累了經(jīng)驗。

翁杰明表示，混改工作要堅持一個原則，即加強黨的領導，堅持一個底線，即避免國有資產(chǎn)流失。同時，要加快推進五個方面的改革：第一，要持續(xù)推進現(xiàn)代國有企業(yè)制度；第二，要持續(xù)推進以管資本為主的國資監(jiān)管體制；第三，要持續(xù)推進更有活力經(jīng)營機制；第四，要持續(xù)推進國有資本的布局。第五、要繼續(xù)加強黨的領導和黨的建設。

據(jù)了解，在分類改革方面，中央企業(yè)集團層面和子企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)全部完成，32家省級國資委所出資一級企業(yè)完成功能界定與分類工作。在公司制改革方面，中央企業(yè)集團層面和2600多戶全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制。另外，83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會，中央企業(yè)所屬二三級企業(yè)建立董事會的占比達到了76%，各省級國資委所出資一級企業(yè)中建立董事會的占比達到了90%，5家中央企業(yè)集團層面落實董事會職權試點穩(wěn)步推進。