3月25日，工業和信息化部黨組書記、部長苗圩出席中國發展高層論壇2019年會，并以“加快推動中國制造業高質量發展”為題發表主題演講。

苗圩指出，制造業是實體經濟的主體，在中國經濟和全球經濟中都發揮著十分關鍵的作用。近年來，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，呈現出一系列新的特點，傳統增長模式已難以適應經濟發展新常態的要求，迫切需要轉變發展方式，加快轉型升級，這是中國推動制造業高質量發展的根本原因。

苗圩提出，加快推動制造業高質量發展，主要從四個方面努力：

一是增強制造業技術創新能力，進一步深化科技體制改革，健全以企業為主體的產學研一體化創新機制，充分發揮中小企業創新生力軍作用。

二是加快制造業結構優化升級，堅持一手抓傳統產業改造升級，一手抓新興產業培育，加快制造業向高端、智能、綠色、服務方向轉型升級，推動新舊動能接續轉換。

三是促進先進制造業與現代服務業融合發展，鼓勵企業發展新業態新模式，堅持“鼓勵創新、包容審慎”原則，為互聯網行業發展營造公平、健康的發展環境。

四是營造有利于制造業高質量發展的良好環境，落實好減稅降負各項政策部署，持續降低各種制度性交易成本，完善知識產權保護，增強金融服務實體經濟的能力，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境。

苗圩強調，完成好推動制造業高質量發展的重點任務，要做好兩項關鍵工作：

一是深化改革，堅持企業主體地位和競爭中性原則，推動產業政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，通過發揮市場機制的決定性作用來實現制造業高質量發展。

二是開放合作，在落實好已有開放政策的基礎上，全面放開一般制造業，全面推行準入前國民待遇加負面清單制度，通過打造高水平開放型經濟來促進制造業高質量發展。