3月11日，科技部部長王志剛等就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問時表示，參與創(chuàng)新不問出身，國有、民營都一樣，規(guī)則公平，機(jī)會公平。2019年科技部將重點做好十個方面的工作，基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新等話題成為發(fā)布會關(guān)注重點。

點贊去年科技成就

王志剛稱，過去一年，科技事業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家歷史征程上又邁出了堅實的步伐，涌現(xiàn)出一批以體細(xì)胞克隆猴、散裂中子源為代表的重大原創(chuàng)成果，港珠澳大橋、高鐵、5G等一大批重大科技攻關(guān)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的動力。霧霾防治、腫瘤重大診療設(shè)備、原創(chuàng)抗阿爾茨海默癥新藥等一批先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不斷提升民生福祉。同時，改進(jìn)項目評審、機(jī)構(gòu)評估、人才評價，破除“四唯”，擴(kuò)大科技人員自主權(quán)，為科研人員松綁減負(fù)等一批務(wù)實改革舉措落地生效。

鼓勵社會各界參與基礎(chǔ)研究

王志剛表示，對中國科技界來說，基礎(chǔ)研究的能力和產(chǎn)出是一個短板。目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向促使我們必須把基礎(chǔ)研究作為一個重點，在整個科技創(chuàng)新的總布局中要著重布局，這是整個科技界的呼聲，也是我們整個國家戰(zhàn)略在科技方面的重點，是我們必須做好的。

大家經(jīng)常拿中美基礎(chǔ)研究投入做對比，美國基礎(chǔ)研究投入占其研發(fā)經(jīng)費的比重在15%左右，而我國長期徘徊在5%左右。就基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入來說，美國是聯(lián)邦政府、地方政府、企業(yè)、社會力量都在投，中國基本上是中央財政投的，地方財政和企業(yè)投得很少。科技部將思考、研究如何動員企業(yè)、社會各界重視、投入、參與基礎(chǔ)研究，并提出建議。

王志剛表示，去年國務(wù)院專門出臺了加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的意見，這是新中國以國務(wù)院文件形式第一次就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作出全面部署。這說明中國已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展階段，要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，把科技擺在核心位置，基礎(chǔ)研究的地位就顯得更加突出。

科創(chuàng)板可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

王志剛表示，對于科技成果轉(zhuǎn)化，科技與金融結(jié)合也非常重要，“如果科技是充分條件，金融就是必要條件。我們知道，論證一個數(shù)學(xué)題，充要條件都成立，這個數(shù)學(xué)題就證明結(jié)束了”。

顛覆性產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的充分條件，是科技創(chuàng)新、科技成果的出現(xiàn)，接下來，政策、法律、金融、政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)界參與、社會各界支持等方面可以作為必要條件。

包括最近的科創(chuàng)板，目的也是推進(jìn)科技型企業(yè)的發(fā)展，中間有很多也是科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容，是把無形資產(chǎn)、把能力作為重點，而不是把資金流、把交易額當(dāng)做重點，這些都是為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

王志剛認(rèn)為，一定是市場機(jī)制來促進(jìn)轉(zhuǎn)化。成果的擁有者、成果的承接者，這兩個是主體；政府主要是完善政策，搭建平臺，做好服務(wù)。下一步，科技部將把科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)成工作重點：一是做好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移主體以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等方面的工作，二是推動符合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)評價和管理制度建設(shè)。

優(yōu)先研究科研經(jīng)費包干制

王志剛說，政府工作報告中提出，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)行一些包干制試點。科研管理特別是經(jīng)費管理，要信任廣大科研人員。“包干制”已選了60多家科研單位試點。要征求科技界大家的意見，形成試點方案，不斷推進(jìn)、不斷完善，最后變成科研管理和經(jīng)費管理的方法，讓科研人員有更大的自由度，更大的獲得感。

要把包干制跟“放管服”結(jié)合起來。它是一種“放”，但是“放”不等于不管，只是管的方式、管的理念會發(fā)生變化。所以，在這一點上，政府也要研究，科技部當(dāng)然要優(yōu)先研究這件事情。

參與創(chuàng)新不問出身，國有民營都一樣

王志剛說，民營企業(yè)中間有很多高新技術(shù)企業(yè)，中國現(xiàn)在市場主體上億戶，企業(yè)數(shù)大概三千多萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)大概有18萬多戶。這18萬多戶高新技術(shù)企業(yè)中間，70%是民營企業(yè)。如果我們不把民營企業(yè)科技創(chuàng)新這件事做好，70%的高新技術(shù)企業(yè)的工作沒做好，很難說科技部服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)工作就做好了，這是我們必須做好的工作。

王志剛表示，很多年以前就和工商聯(lián)找了一些民營企業(yè)家來共同商量，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新。“當(dāng)時我就說了一句話，從科技部來講，參與創(chuàng)新不問出身，國有、民營都一樣，規(guī)則公平，機(jī)會公平，我們盡量有個好的環(huán)境，好的規(guī)則，提供平等的機(jī)會，這是我們要做的事情”。

王志剛指出，只要愿意投身國家的創(chuàng)新驅(qū)動，投身科技，并且以科技作為自己企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排、制度安排、競爭力要素，吸引人才、管理各方面，圍繞這方面來展開，科技部在項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，都會一視同仁，給予支持。

2019年科技部將重點做好十個方面工作

2019年，科技部將重點做好十個方面工作，包括啟動實施科技創(chuàng)新2030重大項目；加快重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和應(yīng)用，發(fā)布國家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，大力發(fā)展數(shù)字化制造、智能制造等技術(shù)；加快北京、上海科技創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，出臺支持雄安新區(qū)開放創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案等。