為落實《工業(yè)和信息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（工信部節(jié)〔2017〕250號），引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)（環(huán)境監(jiān)測儀器）規(guī)范條件》，兩新規(guī)自10月16日起施行。
環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范條件
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（工信部節(jié)〔2017〕250號），引導環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理、垃圾滲濾液處理以及水體修復等領域的專用裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)（以下簡稱裝備企業(yè)）。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術，通過外協(xié)、外購設備及材料藥劑組裝形成成套裝備實現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)（以下簡稱工程企業(yè)）。
一、基本要求
（一）企業(yè)應具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并從事污水治理裝備生產(chǎn)制造或污水治理工程。
（二）企業(yè)應具備研發(fā)、設計、安裝調(diào)試等能力及相關資質(zhì)。裝備企業(yè)應具有固定的生產(chǎn)場所，并與生產(chǎn)規(guī)模相適應。
（三）企業(yè)生產(chǎn)制造或工程施工中應用的工藝、設備應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。
（四）企業(yè)應具備良好的財務狀況，財務數(shù)據(jù)真實可信，并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務所審計，應能夠出具近三年第三方財務審計報告（經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關材料，下同）。
（五）企業(yè)應具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無違反國家法律法規(guī)受到行政處罰的行為，無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故，無惡意低價競標行為，無不正當競爭行為。
（六）企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%。
二、技術創(chuàng)新能力
（七）企業(yè)應具備與研發(fā)機構(gòu)、大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制。大專以上學歷的科技人員占企業(yè)從事污水治理業(yè)務職工總數(shù)的30%以上，其中從事污水治理領域研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上或總數(shù)不低于100人。
（八）裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領域研發(fā)投入的費用占企業(yè)污水治理設備銷售額比例不低于3%，工程企業(yè)不低于2000萬元。
（九）企業(yè)近三年獲得污水治理領域的授權(quán)發(fā)明專利1項以上或?qū)嵱眯滦蛯＠òㄜ浖鳈?quán)）10項以上，或主要承擔完成污水治理領域國家科技項目1項以上。
三、產(chǎn)品要求
（十）裝備企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
（十一）工程企業(yè)應具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度，具備對成套裝備效果及可靠性的檢測能力。
（十二）裝備企業(yè)生產(chǎn)的設備和工程企業(yè)安裝調(diào)試形成的成套裝備均應符合相關標準。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等相關法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
（十三）企業(yè)應按ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系等系列標準，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應的管理體系。
（十四）設備生產(chǎn)與工程施工場所應具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施。
五、環(huán)境保護和社會責任
（十五）企業(yè)應建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護應符合國家規(guī)定的標準。
（十六）企業(yè)在生產(chǎn)和施工過程中均不得對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
（十七）企業(yè)用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關規(guī)定交納各項社會保險費。
六、人員培訓
（十八）企業(yè)應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律等方面的培訓。
（十九）企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)人員應具有相應技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達100%。同時應建立合理的人力資源培訓與考核制度，并能有效實施。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務
（二十）企業(yè)應建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系，產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
（二十一）企業(yè)應向用戶提供完整的技術文件，包括使用、維護、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標準等，同時指導用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應的操作培訓和維修、保養(yǎng)、修理服務。
八、監(jiān)督管理
（二十二）規(guī)范條件的申請、審核及公告
1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負責全國環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）依據(jù)本規(guī)范條件以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范管理工作。
3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范條件申請書》（格式見附1），并按要求提供相關說明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進行審查并提出推薦意見（格式見附2）。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進行材料審核，并根據(jù)專家意見，對存在疑義的企業(yè)進行現(xiàn)場審核，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。
（二十三）公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負責對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負責對公告的本地區(qū)企業(yè)進行督查，社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告：
1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
3.不能保持規(guī)范條件要求的；
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的；
5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前，將告知相關企業(yè)和地方相關部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。
列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更（包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等）時，需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：
1.企業(yè)相關條件變化情況；
2.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件；
3.其他需要說明的相關情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關信息。
列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表（格式見附3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn，紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司）。
九、附則
（二十四）本規(guī)范條件涉及的標準如遇修訂，按修訂后的標準執(zhí)行。
（二十五）本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。
（二十六）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進行修訂。
環(huán)保裝備制造行業(yè)（環(huán)境監(jiān)測儀器）規(guī)范條件
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（工信部節(jié)〔2017〕250號），引導環(huán)保裝備制造行業(yè)（環(huán)境監(jiān)測儀器）高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的環(huán)境監(jiān)測儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器及其應用所必需的軟件系統(tǒng)。
一、基本要求
（一）企業(yè)應具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋環(huán)境監(jiān)測儀器制造。
（二）企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。
（三）企業(yè)應具備研發(fā)、設計、生產(chǎn)所需要的固定場所，且與研發(fā)設計能力、生產(chǎn)制造規(guī)模相適應。
（四）企業(yè)應具備良好的財務狀況，財務數(shù)據(jù)真實可信，并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)，應能夠出具近三年第三方財務審計報告（經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關材料，下同）。
（五）企業(yè)應具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無違反國家法律法規(guī)受到行政處罰的行為，無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故，無惡意低價競標行為，無不正當競爭行為。
（六）企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%。
（七）年銷售收入2億元以下企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器銷售收入占企業(yè)當年總收入應不低于50%，年銷售收入2億元以上企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器銷售收入占企業(yè)當年總收入應不低于30%。
二、技術創(chuàng)新能力
（八）企業(yè)應具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，或與大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制。
（九）企業(yè)應具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。
（十）企業(yè)近三年每年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬元。
（十一）企業(yè)近三年獲得環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造領域的授權(quán)專利（包括軟件著作權(quán)）不少于10項（其中授權(quán)發(fā)明專利不少于1項）。
三、產(chǎn)品要求
（十二）企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準確檢驗的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
（十三）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合相關標準。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等相關法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
（十四）企業(yè)應具備ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應的管理體系。
（十五）企業(yè)生產(chǎn)場所具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施。
五、環(huán)境保護和社會責任
（十六）企業(yè)應建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護應符合國家規(guī)定的標準。
（十七）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
（十八）企業(yè)用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關規(guī)定繳納各項社會保險費。
六、人員培訓
（十九）企業(yè)應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律等方面的培訓。
（二十）企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)的人員應具有相應技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達100%。同時應建立合理的人力資源培訓與考核制度，并能有效實施。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務
（二十一）企業(yè)應建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系，產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
（二十二）企業(yè)應向用戶提供完整的技術文件，包括使用、維護、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標準等，同時指導用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應的操作培訓和維修、保養(yǎng)、修理服務。
八、監(jiān)督管理
（二十三）規(guī)范企業(yè)的申請、審核及公告
1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負責全國環(huán)境監(jiān)測儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）依據(jù)本規(guī)范條件以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)（環(huán)境監(jiān)測儀器）規(guī)范條件申請書》（格式見附1），并按要求提供相關說明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進行審查并提出推薦意見（格式見附2）。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進行材料審核，并根據(jù)專家意見，對存在疑義的企業(yè)進行現(xiàn)場審核，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。
（二十四）公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負責對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負責對公告的本地區(qū)企業(yè)進行督查，社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告：
1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
3.不能保持規(guī)范條件要求的；
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的；
5.違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前，將告知相關企業(yè)和地方相關部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。
列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更（包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等）時，需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：
1.企業(yè)相關條件變化情況；
2.資本變更的相關協(xié)議和公司章程；
3.職工代表大會、董事會或股東大會決議；
4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件；
5.其他需要說明的相關情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關信息。
列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表（格式見附3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。
九、附則
（二十五）本規(guī)范條件涉及的標準如遇修訂，按修訂后的標準執(zhí)行。
（二十六）本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。
（二十七）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進行修訂。
溫馨提示
查看兩《規(guī)范條件》相關附件，請訪問工業(yè)和信息化部網(wǎng)站（www.miit.gov.cn）“信息公開—文件發(fā)布”欄目。
解 讀
日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《環(huán)保裝備制造行業(yè)（污水治理）規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)（環(huán)境監(jiān)測儀器）規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、《規(guī)范條件》制訂的背景和過程
環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護環(huán)境的重要技術基礎，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。為引導環(huán)保裝備制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)有效供給，2017年，工業(yè)和信息化部出臺了《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出要按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細分領域，制定分領域的規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。
污水治理和環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)保裝備制造行業(yè)兩個重要的細分領域，據(jù)有關行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2017年，從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000余家，其中污水治理領域企業(yè)2500余家，實現(xiàn)銷售收入約4900億元，年產(chǎn)量32萬臺（套）；從事環(huán)境監(jiān)測儀器制造的企業(yè)500余家，產(chǎn)值約400億元，產(chǎn)品年產(chǎn)量179萬臺。我國已經(jīng)成為污水治理裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器領域的生產(chǎn)大國。
但同時，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重，先進技術裝備應用推廣困難等行業(yè)共性問題在污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器領域比較突出。通過發(fā)揮規(guī)范企業(yè)示范帶頭作用，引領環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要。 工業(yè)和信息化部作為環(huán)保裝備制造行業(yè)主管部門，在開展多次實地調(diào)研與座談的基礎上，組織有關行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)及專家學者共同研究起草了《規(guī)范條件》（征求意見稿），并在廣泛征求社會各界意見的基礎上進行了修改、完善。2018年10月16日，正式以公告的形式印發(fā)了《規(guī)范條件》。
二、《規(guī)范條件》的適用范圍
《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)所有污水治理裝備生產(chǎn)企業(yè)、污水治理工程企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測儀器企業(yè)。其中，污水治理行業(yè)規(guī)范條件中污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理以及水體修復等領域的專用裝備、成套裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)（以下簡稱裝備企業(yè)）。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術，通過外協(xié)、外購設備及材料藥劑組裝形成成套裝備實現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)（以下簡稱工程企業(yè)）。
《規(guī)范條件》中所指的環(huán)境監(jiān)測儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器及其應用所必需的軟件系統(tǒng)。
三、《規(guī)范條件》制訂的原則與思路
一是問題導向與目標導向兼顧。針對當前行業(yè)發(fā)展中存在的不規(guī)范行為、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、同質(zhì)化競爭趨勢明顯、先進技術裝備推廣難等問題，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，推動行業(yè)整體發(fā)展水平的提升為目標，旨在通過《規(guī)范條件》的實施，在行業(yè)內(nèi)發(fā)布一批符合規(guī)范條件的企業(yè)，帶動行業(yè)逐步規(guī)范發(fā)展，研究確定《規(guī)范條件》的核心內(nèi)容和主要指標。
二是指標的特性與共性綜合考量。對于污水治理領域，行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，從最初的單一設備制造到成套裝備制造，再發(fā)展到工程服務及環(huán)境金融，許多行業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)無法將裝備制造和工程服務完全剝離開。因此，在指標選取上兼顧污水治理裝備制造業(yè)和污水治理工程企業(yè)的特性及共性問題。對于環(huán)境監(jiān)測儀器領域核心內(nèi)容和主要指標的選取上，針對環(huán)保裝備制造業(yè)普遍適用的指標和環(huán)境監(jiān)測儀器制造業(yè)本身的行業(yè)特點及環(huán)境監(jiān)測儀器制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度、進程同時考慮并取值。
四、《規(guī)范條件》對企業(yè)提出了哪些要求
《規(guī)范條件》從企業(yè)基本要求、技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)品要求、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會責任、人員培訓、產(chǎn)品銷售和售后服務、監(jiān)督管理等八個方面，對污水治理和環(huán)境監(jiān)測儀器制造企業(yè)提出了要求。
從生產(chǎn)經(jīng)營情況方面，要求企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%；生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。
從技術創(chuàng)新能力方面，要求污水治理企業(yè)應具備與研發(fā)機構(gòu)、大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制；應配備相應的專職研究開發(fā)人員，其中從事污水治理領域研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上或總數(shù)不低于100人；裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領域研發(fā)投入的費用占企業(yè)污水治理設備銷售額比例不低于3%，工程企業(yè)不低于2000萬元；企業(yè)近三年獲得污水治理領域的授權(quán)發(fā)明專利1項或?qū)嵱眯滦蛯＠òㄜ浖鳈?quán)）10項，或主要承擔完成污水治理領域國家科技項目1項。要求環(huán)境監(jiān)測儀器制造企業(yè)應具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，或與大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制；應配備相應的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于10%；企業(yè)近三年每年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬元；企業(yè)近三年獲得環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造領域的授權(quán)專利（包括軟件著作權(quán)）不少于10項（其中授權(quán)發(fā)明專利不少于1項）。
從產(chǎn)品要求方面，要求裝備企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度；工程企業(yè)應具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度，具備對成套裝備效果及可靠性的檢測能力；生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合相關標準。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等相關法律法規(guī)要求。要求環(huán)境監(jiān)測儀器制造企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準確檢驗的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度；生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合相關標準。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應遵守知識產(chǎn)權(quán)保護等相關法律法規(guī)要求。
從環(huán)境保護和社會責任方面，要求企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護應符合國家規(guī)定的標準；生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
從產(chǎn)品銷售和售后服務方面，要求企業(yè)應建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系，產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
五、《規(guī)范條件》的監(jiān)督管理
企業(yè)可自愿申請《規(guī)范條件》。工業(yè)和信息化部負責全國環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作，并以公告的形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《規(guī)范條件》以及有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
關于申報時間和程序。工業(yè)和信息化部將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和工作安排，分批次發(fā)布申報通知，企業(yè)依據(jù)通知，向所在地工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料。省級工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)申報材料進行審查后提出推薦意見，報送工業(yè)和信息化部。
公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理。工業(yè)和信息化部負責對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理；地方各級工業(yè)主管部門負責對公告的本地區(qū)企業(yè)進行督查；社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。
六、《規(guī)范條件》實施的預期效果
通過《規(guī)范條件》的實施，引導行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營，加強技術創(chuàng)新，帶動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與標準化程度提高，改善企業(yè)經(jīng)營效益，引導社會資金向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有力促進先進裝備推廣應用，推動環(huán)保裝備制造行業(yè)供給側(cè)改革，提升行業(yè)競爭力。
