中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平7月13日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。本次會議的核心議題是提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。近來，習(xí)近平多次提到要突破關(guān)鍵核心技術(shù)。在5月28日召開的兩院院士大會上，習(xí)近平在講話中用“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”來形容加快科技創(chuàng)新的緊迫感。而本次會議則為提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力這一目標(biāo)規(guī)劃出清晰的路線圖。

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推動科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人。會議認(rèn)為，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵在于有效發(fā)揮人的積極性。對此，會議從如下方面進(jìn)行規(guī)劃：

1、給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。改革重大科技項目立項和組織實施方式，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，精簡科研項目管理流程；改革科研績效評價機(jī)制，建立科學(xué)分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度；選好用好領(lǐng)軍人物、拔尖人才，加大高技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，既要培養(yǎng)優(yōu)秀的帶頭人，也要有好的團(tuán)隊，要發(fā)揮年輕科學(xué)家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

2、發(fā)揚(yáng)光大“兩彈一星”精神，形成良好精神面貌。教育引導(dǎo)廣大科技工作者強(qiáng)化責(zé)任意識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，堅定自信，潛心研究，努力做出更多有價值的原創(chuàng)性成果。

3、加強(qiáng)科技領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠把黨和國家科技政策貫徹落實好的組織型人才，成為領(lǐng)導(dǎo)科技工作的行家里手和科研人員的知心人。

在人的方面，既要釋放科研人員本身的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，同時還要為科技人員做好服務(wù)工作。本次會議特別提到要培養(yǎng)組織型人才，他們一方面可以貫徹國家科技政策，另一方面也可以成為科研人員的知心人，一起推動科技創(chuàng)新。

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突破關(guān)鍵核心技術(shù)不僅需要調(diào)動科研人員的積極性，還需要創(chuàng)新資金等方面的支持。這方面，會議也做出安排：

1、充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢。

這個制度優(yōu)勢就是集中力量辦大事。今年4月26日，習(xí)近平在武漢考察時就提到，過去在外部封鎖下，我們自力更生，勒緊褲腰帶、咬緊牙關(guān)創(chuàng)造了“兩彈一星”，這是因為我們發(fā)揮了社會主義制度優(yōu)勢——集中力量辦大事。下一步，科技攻關(guān)也要這樣做。6月14日在山東考察時，習(xí)近平再次指出，要堅持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

2、鼓勵科研院所和科研人員進(jìn)入企業(yè)，完善創(chuàng)新投入機(jī)制和科技金融政策。

5月28日，習(xí)近平在兩院院士大會上曾經(jīng)表示，要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。

在財力等資源的投入方面，既要集中力量辦大事，同時也要發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，協(xié)同發(fā)力推動創(chuàng)新，突破核心技術(shù)。

制

在5月28日的兩院院士大會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

推動科技創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)需要系統(tǒng)安排，也需要在體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，從而調(diào)動科研人員的積極性，更加充分利用好各方面資源。對此，本次中央財經(jīng)委員會會議也作出系統(tǒng)規(guī)劃：

導(dǎo)向：按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從國家發(fā)展需要出發(fā)。

兩個“系統(tǒng)”：聚焦國家需求，統(tǒng)籌整合力量，發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，形成更有針對性科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺的系統(tǒng)安排。

基礎(chǔ)設(shè)施：完善科研平臺開放制度，完善國家科技資源庫，培育一批尖端科學(xué)儀器制造企業(yè)。

創(chuàng)新聯(lián)合體：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。

對外開放：擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放，充分利用國際創(chuàng)新資源，開辟多元化合作渠道，精準(zhǔn)選擇合作領(lǐng)域，加強(qiáng)高等院校、科研院所等對外科技交流合作，強(qiáng)化創(chuàng)新伙伴關(guān)系。

綜合這些因素，會議強(qiáng)調(diào)，要形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅體制。同時，要加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成推動攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義。讓我們按照習(xí)近平總書記規(guī)劃的這份路線圖，切實提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，努力早日取得重大原創(chuàng)性突破，為我國發(fā)展提供有力科技保障。