6月9日，工業和信息化部與國家能源局、國家認監委聯合印發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》（以下簡稱《意見》），力挺光伏產業發展。
《意見》共8條，從市場引導、產品準入標準、財政支持、產品檢測等方面提出具體意見和執行標準，促進先進光伏技術產品應用和產業升級。
業內人士表示，《意見》的印發對光伏產業形成中長期利好，長期以來低迷的光伏產業將迎來加速轉型升級。
三部委力挺
《意見》通過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技術產品擴大應用市場，深入加強光伏行業管理，推動我國光伏產業健康持續發展。包括發揮市場對技術進步的引導作用、嚴格執行光伏產品市場準入標準、實施“領跑者”計劃、發揮財政資金和政府采購支持光伏發電技術進步的作用、加強光伏產品檢測認證、加強工程產品質量管理、加強技術監測和監督以及完善光伏發電運行信息監測體系等。
《意見》還指出，我國光伏技術進步明顯加快，市場規模迅速擴大，為光伏產業發展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業整體技術升級緩慢、光伏發電工程質量存在隱患等問題。
而本次《意見》的出臺，旨在促進先進光伏技術產品應用和產業升級，加強光伏產品和工程質量管理。
“《意見》對目前我國光伏產業的優劣勢認識深刻，為我國光伏產業轉型升級指明了方向。”一位資深光伏行業研究人士對記者表示，“淘汰落后產能，提高光伏產業門檻特別是技術門檻，讓光伏產業建立技術優勢，是我國光伏升級的必由之路。”
事實上，本次《意見》的出臺，對光伏產品的準入標準提出了更高要求。
其中，《意見》指出要嚴格執行光伏產品市場準入標準，光伏發電項目新采購的光伏組件應滿足工業和信息化部《光伏制造行業規范條件》（2015年本）相關產品技術指標要求，如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%、高倍聚光光伏組件光電轉換效率不低于28%等。
為進一步提高相關企業建立技術優勢的意識，《意見》還指出要實施“領跑者”計劃，國家能源局每年安排專門的市場規模實施“領跑者”計劃，要求項目采用先進技術產品。據悉，“領跑者”先進技術產品要求更高，如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上。
在財政資金支持方面也向高技術產品傾斜，指出發揮財政資金和政府采購支持光伏發電技術進步的作用：國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發電應用示范項目等等安裝的光伏發電項目，優先采用“領跑者”先進技術產品。
此外，《意見》還對文件中涉及的主要技術指標以附件的形式予以說明，為相關企業提供指導。
產業加速復蘇
光伏產業作為我國重要的新能源產業之一，近年來卻遭遇產能過剩、技術相對落后等問題。此外，相關光伏產品價格也處在長期的下跌通道中。
“以多晶硅價格為例。目前市場上多晶硅均價15.69美元/千克，而在2009年的時候，多晶硅的價格曾達400美元/千克以上。”前述研究人士表示，“除了多晶硅，其他主要的光伏產品價格比五六年前下跌了80%甚至90%以上。”
產品價格飛流直下，很多大規模生產上游原材料的企業，都栽了一個大跟頭。不過，在經歷了長期的價格下跌之后，近期部分光伏產品價格出現了反彈。
數據顯示，最新156mm多晶電池片均價1.264美元/片，環比上漲0.96%，出現企穩勢頭。“部分產品在經歷的了長期的下跌后，受到季節性的供需影響，可能會出現一定程度的反彈，但長期的下跌趨勢不改。”上述人士表示，“不過現在很多光伏企業都不再單純的生產上游的多晶硅等產品，光伏產品價格的下跌倒逼企業改進技術、完善產業鏈，對整個光伏產業其實是促進作用。”
隨著《意見》的發布，長期低迷的光伏產業獲將迎來加速復蘇。正是嗅到了光伏產業蘊含的機會，已經有公司籌劃轉型。
6月6日，山東高速發布公告稱，公司擬聯合山東高速服務區管理有限公司、英利能源（北京）有限公司設立光伏新能源公司，投資高速公路沿線光伏發電項目，合資公司注冊資本1億元，其中，山東高速現金出資2500萬元。受此影響，山東高速6月9日盤中一度大漲近7%，收盤大漲逾4%。
不過，今年以來光伏產業二級市場表現并不算出色。Wind數據顯示，截至6月10日，申萬光伏設備行業個股平均漲幅為112.6%，而同期全部A股的平均漲幅為144.01%，創業板個股的平均漲幅更達到213.57%。
業內人士表示，在國家政策的呵護下，作為新興產業的光伏產業必將迎來加速發展，相關公司二級市場股票也將迎來補漲。光大證券表示，在牛市中間，貝塔的機會要大于阿爾法。目前行業貝塔穩定的情況下，光伏行業需要尋找補漲、轉型和國企改革的公司，如珈偉股份、瑞和股份、亞瑪頓等。
