“目前國資委正在按照上級要求,組織專門力量,對于進一步深化國企改革有關政策措施進行研究,這個工作正在抓緊推進?!庇浾邚膰Y委相關負責人處了解到,下一步發展混合所有制經濟是深化國企改革的重頭戲,而如何又好又快的推進混合所有制,將是主要研究的方向。
從十八屆三中全會《決定》的公布,到中國石化啟動混合所有制改革引入民營資本,新一輪更加市場化的國企改革已揚帆啟航。在此輪國企改革發展的重要問題中,如何進一步推進混合所有制改革?民營企業如何參與?混合所有制企業如何管理?都成為了當前業界關注與討論的焦點。
國有重點大型企業監事會主席季曉南在日前舉行的“混合所有制企業發展研討會”上表示,產權制度改革是搞好競爭性領域國企改革的關鍵,首先,產權結構要合理,比例要符合市場競爭的要求。其次,要一定比例的引進民營經濟,把兩種所有制產權的體制優勢融合起來。這其中需要突破的是經營者持股,包括員工持股的問題,科技類企業要積極推進經營者和技術人員持股。此外,相應的公司治理、運營機制、人才素質、技術創新、管理文化等等都需要進行一系列相應的配套改革。
“并不是所有的國有企業都適合改制并發展混合所有制企業,混合所有制經濟只適合在競爭性領域推行。”北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華認為,競爭性領域國有企業在發展混合所有制方面,需要處理好一些關鍵問題。一是在公司的控股形態上,國有持股多少應由市場來決定,要避免國有股東一股獨大,盡可能采用國有相對控股的組織形式。二在董事會構成上,應當加大獨立董事的比例,并且盡可能有非國有股東的代表。三是在董事會職能上,要避免把董事會和經營層混為一談。四是在高管選聘和考核上,必須積極發展職業經理人市場,以貢獻來對經理人進行考核,并應取消國有控股的混合所有制企業高管的行政級別,高管激勵應該來自市場和薪酬。















