五、實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程
（二十一）拓展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。積極踐行開放包容、共同合作的國際標(biāo)準(zhǔn)化理念，發(fā)展互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。持續(xù)完善多雙邊合作機制，加強世界貿(mào)易組織框架下標(biāo)準(zhǔn)合作，不斷深化東北亞、亞太、歐洲、東盟等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，進一步拓展與非洲、泛美、海灣阿拉伯國家、大洋洲等區(qū)域和國家的標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等框架下的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十二）深化共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推動共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目建設(shè)，與共建國家開展人員交流培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)化合作促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。加強與共建“一帶一路”國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對接和重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認，進一步完善“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)化信息交流，為共建國家提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位在國際貿(mào)易、海外工程建設(shè)、技術(shù)交流合作過程中，加強與共建國家在技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家國際發(fā)展合作署等按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十三）深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織治理。充分發(fā)揮我國擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）常任理事國和國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國的作用，積極履行國際食品法典委員會（CAC）、世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）理事國和成員國責(zé)任義務(wù)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織重要政策規(guī)則制定，做好本地化實施應(yīng)用，參加各技術(shù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)路線圖、白皮書、標(biāo)準(zhǔn)化效益評估報告等研究編制工作，凝練實踐經(jīng)驗，提出中國建議。按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織需求選派工作人員，支持國際標(biāo)準(zhǔn)組織來華舉辦各類會議活動。支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來華落駐。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十四）積極推動國際標(biāo)準(zhǔn)研制。積極參加ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）等行業(yè)性國際組織活動，國際物品編碼組織（GS1）等國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動，貢獻中國智慧。深入?yún)⑴c碳達峰碳中和、數(shù)字技術(shù)、熱帶特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色可持續(xù)金融、礦山安全、航運貿(mào)易數(shù)字化、信息通信、物品編碼與自動識別等領(lǐng)域制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)。打造一批重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團隊。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十五）健全穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放機制。制定實施穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放指導(dǎo)意見，加快我國標(biāo)準(zhǔn)化對外開放步伐。進一步提高我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開性和透明度，保障外商投資企業(yè)依法平等參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持民營企業(yè)牽頭設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。促進國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的國內(nèi)對口單位協(xié)同發(fā)展，推動全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）與國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)一致性程度達到90%以上。持續(xù)開展國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究，加快轉(zhuǎn)化先進適用國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到85%以上。大力推進國家標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯工作，鼓勵行業(yè)和地方根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)外文版。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港根據(jù)運行實踐提出標(biāo)準(zhǔn)需求。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)〕
六、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新
（二十六）提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系，強化事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、社會治安等領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定，進一步提高強制性國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、權(quán)威性。系統(tǒng)優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強化推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團體標(biāo)準(zhǔn)工作。加快國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕深入實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標(biāo)準(zhǔn)組織，推進團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定一批填補空白、引領(lǐng)發(fā)展的高水平團體標(biāo)準(zhǔn)。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”有效性、影響力，形成以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”帶動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的格局。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、民政部牽頭，中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十七）提高標(biāo)準(zhǔn)管理水平。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)制定流程、平臺和工具，強化標(biāo)準(zhǔn)制修訂全生命周期管理，加強標(biāo)準(zhǔn)維護更新、升級迭代。進一步提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率，實現(xiàn)新立項國家標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)。加強標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計分析。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)備案管理。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。加強團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)與監(jiān)督。制定團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，健全團體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評價機制，規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。推動落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進辦法，實施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)。完善標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)制度，加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護力度。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十八）加強標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，豐富宣傳形式、渠道和載體，廣泛傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識和方法。加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進試點示范項目管理，提高試點示范質(zhì)量和效益，凝煉可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗和典型模式，發(fā)揮輻射帶動作用。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)入駐國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家先進制造業(yè)集群等，鼓勵集群促進機構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化研究與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)入駐集群促進機構(gòu)，鼓勵集群促進機構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育世界級先進制造業(yè)集群等，形成集聚式發(fā)展效應(yīng)。持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析報告試點，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計評價。健全對標(biāo)達標(biāo)工作機制，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)先進標(biāo)準(zhǔn)提高水平。〔國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、國家統(tǒng)計局、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二十九）強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。制定實施關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，在宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入、金融信貸、政府采購和招投標(biāo)中積極應(yīng)用先進標(biāo)準(zhǔn)，在認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量監(jiān)管活動中嚴格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全法規(guī)和政策文件引用標(biāo)準(zhǔn)機制，鼓勵相關(guān)單位開展標(biāo)準(zhǔn)和法律銜接信息服務(wù)。健全標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制和標(biāo)準(zhǔn)實施數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計制度，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測站點和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析點，常態(tài)化開展重點強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施情況統(tǒng)計分析。建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估機制，推進國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估范例征集推廣工作。建立標(biāo)準(zhǔn)制定投訴舉報和監(jiān)督檢查機制，搭建全國標(biāo)準(zhǔn)制定投訴舉報平臺，接受社會各界對各類標(biāo)準(zhǔn)制定活動、技術(shù)委員會工作和標(biāo)準(zhǔn)審評工作的監(jiān)督。開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查，加強標(biāo)準(zhǔn)編號、復(fù)審和備案監(jiān)督。持續(xù)推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度實施，強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開數(shù)據(jù)歸集和分析，推動將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會信用體系建設(shè)。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
七、夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
（三十）深化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究。持續(xù)支持高等院校、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)加強標(biāo)準(zhǔn)化共性理論探索和實踐應(yīng)用研究。持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，深入開展全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對我國標(biāo)準(zhǔn)化工作需求研究，加強世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定（WTO/TBT）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（WTO/SPS）標(biāo)準(zhǔn)工作研究。開展合規(guī)管理、環(huán)境社會治理（ESG）、邊境后規(guī)則等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究。積極推進標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架，開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點。充分發(fā)揮中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會智庫作用，強化國際國內(nèi)重要標(biāo)準(zhǔn)化事項專家論證及決策咨詢。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）、科技部、商務(wù)部、中國工程院牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（三十一）加強標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證。制定國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)與管理辦法，對標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)運行和標(biāo)準(zhǔn)驗證項目實施一體化管理。設(shè)立不少于50個國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點。推動檢驗測試方法、檢驗設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)樣品等自主創(chuàng)新、協(xié)同配套。圍繞新興領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，參與國際標(biāo)準(zhǔn)驗證，為中外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容和互認提供有力支撐。推動標(biāo)準(zhǔn)與計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素一體化發(fā)展。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（三十二）強化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)支撐。推動建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化科研機構(gòu)。進一步完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，圍繞前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域前瞻布局，加快培育新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)化需求，規(guī)劃新建一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化總體組作用，研究建立新材料標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌機制，推進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。推進技術(shù)組織聯(lián)絡(luò)機制實施，暢通技術(shù)組織體系微循環(huán)。深化推進考核評估，試點開展委員履職能力評估工作。推進技術(shù)委員會分類管理、動態(tài)管理，實現(xiàn)“能進能出”。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
（三十三）加強多層次標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。加強標(biāo)準(zhǔn)化普通高等教育，推進標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)職業(yè)教育，推進標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展。開展全國標(biāo)準(zhǔn)化人才分類統(tǒng)計，建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)化人才分類培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)一批國家級標(biāo)準(zhǔn)化人才教育實習(xí)實訓(xùn)基地。推廣“科研團隊+標(biāo)準(zhǔn)研制團隊”融通發(fā)展模式，培養(yǎng)選拔一批標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才。培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)。鼓勵技術(shù)委員會參與高校標(biāo)準(zhǔn)化課程體系、技術(shù)委員會實訓(xùn)基地建設(shè)，協(xié)同推進標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)建設(shè)和師資培養(yǎng)。進一步豐富標(biāo)準(zhǔn)云課、委員網(wǎng)絡(luò)講堂課程資源，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。依托行業(yè)、地方、科研機構(gòu)和高校，建設(shè)一批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地，持續(xù)開展國際標(biāo)準(zhǔn)青年英才選培活動。〔教育部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕
八、組織實施
（三十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國務(wù)院有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制作用，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化重大事項。不斷健全各地區(qū)各有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進領(lǐng)導(dǎo)機制，更好發(fā)揮政府績效評價和政績考核的“指揮棒”作用，統(tǒng)籌提升標(biāo)準(zhǔn)化工作效能。全面開展綱要實施效果評估，把評估結(jié)果作為制定“十五五”標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要將標(biāo)準(zhǔn)化工作與本地區(qū)本部門發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進。〔國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）等按職責(zé)分工負責(zé)〕
（三十五）加強政策支持。各地區(qū)各有關(guān)部門要對照綱要及本輪行動計劃要求，細化責(zé)任分工，抓緊工作部署，加強協(xié)同配合，確保任務(wù)落實落細。按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，開展中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎評選工作，支持地方和行業(yè)部門按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化表彰獎勵。推動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科體系建設(shè)，打通標(biāo)準(zhǔn)化科技工作者上升通道。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計工作制度，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計工作程序，加強統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r總體分析，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報告。〔市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕
